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泽雅概况泽雅介绍

位于瓯海区西部的泽雅镇境内,俗称“西雁荡山”。此地原名“寨下”,泽雅是“寨下”温州话的译音,西雁附近还有一个泽雅水库。一到西雁,你就会被迎宾瀑的美景所折服。这里一派峡谷飞瀑风光,九龙瀑三折瀑布连成一幅百余米高的水幕,势如九龙喷水;鳄鱼潭嵌在石壁之中,水清见底;珠岩直径为23米,人称“天下第一珠”。摇摆岩一推则动,雷响岩一动则响,漆树、桂花、枫树等七种古树七形七色同寄一树。

泽雅风景名胜区,位于瓯海区西部,相距温州市区(鹿城区)18公里。南起龙井寺、北至凌云山凌云寺;东起麻芝川百丈漈,西至崎 云山荸荠嶂,总面积90.32平方公里。有泽雅湖、纸山、五凤、崎云、西山、七瀑涧、金坑峡、高山角等八个主要风景区,全境200余处名胜景点。因游 览景观广而得名。

泽雅风景名胜区以雄秀葱郁、山水风光而著称。境内翠屏叠嶂、悬岩峡谷,水帘瀑布、卵石溪滩;原始水车、古老水碓,民俗淳朴、风情迷人;茂 林绿竹、似海如浪,云雾缭绕,烟霞飘飘,如一幅连绵不绝的典雅水墨山水 画卷:苍山逶迤雾海飘绕,银溪秀水蜿蜒如带;群峰挺拔气势参天,瀑布如注凝绿碧潭,山庄村落绰绰,青山溪水依依,山山水水,岩岩石石;翠翠绿 绿,清清秀秀,山光水色相映成趣,天然原始韵味无穷。

泽雅风景资源特色具有水雅、嶂奇、谷幽、云绕、洞怪、林丰、气候宜人、民风古朴、古迹增辉的特征。


浙江省泽雅风景名胜区总体规划    

第一章 总  则

第一条  根据《中华人民共和国城市规划法》、《风景名胜区管理暂行条例》、《风景名胜区管理暂行条例实施办法》、《风景名胜区规划规范》(GB 50298-1999)制定本规划。

第二条  本规划是对1992年版泽雅风景名胜区总体规划的修编,前几版规划是本规划的技术依据。

第三条  本规划自浙江省人民政府批准之日起,成为指导泽雅风景名胜区建设的法律性文件,由温州市人民政府负责组织实施。在本规划确定的风景名胜区规划区内的一切建设活动及总体规划以下各层次规划均应遵守本规划。

第四条  本规划编制的依据

1、《中华人民共和国城市规划法》

2、《中华人民共和国水土保持法》

3、《中华人民共和国文物保护法》

4、《中华人民共和国水资源保护法》

5、《中华人民共和国环境保护法》

6、《中华人民共和国土地管理法》

7、《中华人民共和国森林法》

8、《风景名胜区管理暂行条例》

9、《风景名胜区管理暂行条例实施办法》

10、《风景名胜区规划规范》(GB 50298-1999)

11、《野生植物保护条例》

12、《野生动物保护条例》

13、国务院办公厅《关于加强风景名胜区保护管理工作的通知》(国办发[1992]27号)

14、《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》(国发[2002]13号)

15、建设部等九部委《关于贯彻落实〈国务院关于加强城乡规划监督管理的通知〉的通知》(建规[2002]204号)

16、《浙江省风景名胜区管理条例》

17、《浙江省文物保护法实施细则》

18、浙江省人民政府浙政发[1991]80号文《关于公布第二批省级风景名胜区的通知》

19、《泽雅风景名胜区总体规划》(1992)

20、《温州四连碓造纸作坊群保护规划》

21、《温州市瓯海区第三产业发展规划》

22、《瓯海区泽雅镇总体规划》

第五条  规划指导思想

遵循建设部关于风景名胜区建设的十六字方针:“严格保护,统一管理,合理开发,永续利用”,依据风景名胜区的科学价值,尤其是突出的、具有代表性的自然与文化景观资源,突出景观资源特点,坚持可持续发展,注意系统的协调性,要求规划具有“高起点,高品位,有长远意识”。

泽雅风景名胜区的规划指导思想是:以严格保护其奇峰飞瀑的完整自然地貌和古朴的乡风民俗文化为前提,以充分利用自然资源、发展多种经济为基础,做好水、纸、峡文章,保护好造纸文化载体和水资源环境,重点开发纸山文化和水体景源,使风景名胜区的开发与泽雅的社会经济协调发展,实现共同文明。

第六条  规划原则

1、以生态学理论为指导,坚持可持续发展原则。

2、突出资源特色。

3、注重系统协调。

4、发扬地方传统风貌。

5、加强与国土规划体系的协调。

第七条  规划期限

近  期  2004——2010年;

中远期  2011——2020年;

远  景  2020年以后


第二章   风景名胜区范围与性质

第八条  风景名胜区范围面积90.32平方公里,外围保护地带面积为28.84平方公里,规划总面积119.16平方公里。

界限为:东径120°17′~120°26′,北纬28°00′~28°05′;

东起麻芝川,与泽雅镇区接壤,

西至东山尖,与青田县接壤,

北达凌云寺,

南到崎云山。     

第九条  风景名胜区性质

泽雅风景名胜区是以群瀑、碧潭、幽谷为特色,融古老的水碓造纸文化、朴野的瓯越山村风情于一体,以游光、度假、科普为主要功能的城郊型省级风景名胜区。


第三章   风景资源评价结论

第十条  泽雅风景名胜区风景资源特色具有水雅、嶂奇、谷幽、云绕、洞怪、林丰、气候宜人、民风古朴、古迹增辉的特征。

第十一条  根据风景名胜区的实际情况和风景名胜区规划规范中风景资源的分类标准,将各景源分为自然景源、人文景源两大类,天景、地景、水景、生景、园景、建筑、胜迹、风物八个中类118处景源。

第十二条  泽雅风景名胜区依据《风景名胜区规划规范》中风景资源的分类标准提出的风景资源评价指标体系及评价要求,风景资源评价结果如下:

1. 特级景源:3处,占2%。

2. 一级景源:6处,占6%。

3. 二级景源:49处,占42%。

4. 三级景源:41处,占34%。

5. 四级景源:19处,占16%。

第四章  规划目标与发展规模

第十三条  规划总目标

贯彻“严格保护,统一管理,合理开发,永续利用”的方针,在风景名胜区管理机构的统一管理下,严格保护和合理利用风景资源,使本风景名胜区成为景观优美、生态良好、环境优良、功能健全的著名的浙江省级生态型风景名胜区,远景展望建设成为国家级风景名胜区。

第十四条  环境容量分析原则

1、生态原则:不超过生态环境的承受能力,保证生态环境的可持续发展;

2、安全原则:保证游客的安全,避免一切拥挤、混乱情况发生;

3、舒适原则:保证游客真正达到游览、观光、休闲度假的舒适。

第十五条  游人容量:日环境容量Cn=17160人次/日,年环境容量为5148000人次/年。

第十六条  居民容量:常住居民人口控制在6480人。

第十七条  游人规模预测:到2010年,年接待游客达到49.8万人次,到2020年,泽雅风景名胜区年接待游客达到97.7万人次。

第十八条  风景名胜区人口预测:到2010年,区内居民常住人口为4080人,管理服务人口为185人;到2020年,区内常住人口为4080人,管理服务人口为435人。


第五章   功能分区与规划布局

第十九条  功能分区

泽雅风景名胜区功能需要,划分为风景游览区、旅游接待区、风景保育区、居民社会活动区四类。

风景游览区是指风景名胜区内具有相对集中的优秀的自然和人文景观资源、有较高的游览观光价值的区域。本区在保护、保全自然和人文景观资源的前提下对游人开放,提供非破坏性的、低密度的风景游憩活动,向游人展示泽雅风景名胜区优秀的造纸文化遗产和自然资源。共有泽雅湖、纸山、西山、五凤、高山角、金坑峡、七瀑涧、崎云八个景区,占地40.17平方公里。

旅游接待区是指风景名胜区内重要城镇或较高强度开发的区域。泽雅湖旅游服务中心是进入本区在泽雅风景名胜区的主要门户,主要为游客提供旅游接待服务、商业商务服务、后勤保障服务和风景名胜区建设管理服务。处于外围保护地带中,占地面积约为2平方公里。

风景保育区是指景点相对分散、游览观光价值相对一般,但景源环境和生态较好、对风景名胜区整体环境和视觉景观影响较为明显的区域。主要为山体、水源涵养区、景区和游线四周的区域。占地面积约为35.45平方公里。该区实施全面的保护为主,只进行少量的风景游赏开发。

居民社会活动区是指风景名胜区内不影响自然和人文景观资源保护的前提下、为满足居民生活生产需要而设置的区域,主要为城镇、村落、果园、蔬菜基地、保留的耕地和农田。占地面积约为14.7平方公里。

第二十条  景区划分

泽雅风景名胜区规划分为八个景区,即泽雅湖、纸山、西山、五凤、高山角、金坑峡、七瀑涧、崎云。

第二十一条  景区规划

1、泽雅湖景区:以泽雅湖为中心以及两侧山体,规划面积10.15平方公里。以平阔的泽雅湖和四连碓、吴坑古村落及古寺院为主要特色,以湖面游览、古迹观赏为主要游览内容。

2、纸山文化景区:以古造纸作坊及古水堆为核心的西岸乡古村落群以及周围水系、山体,规划面积5.5平方公里。以造纸文化及其文化载体包括古村落、民居、民俗为主要特色,以造纸文化考察考古、古村落观光、民俗活动为主要游赏内容。

3、西山景区:以西山水系(大尖垢和银坑)为中心,包括溪流周围的空间界面,规划面积4.94平方公里。以溪流中复杂的瀑布、深潭、石滩和沿岸丰富的山林景观为主要特色,以欣赏溪池瀑为一体的水体景观,体会林间生活、开展山间跋涉等探险活动为主要游览内容。

4、五凤景区:五风垟乡以北,凌云寺以南的山地区域,规划面积4.20平方公里。以高山地著名的峰、岩以及自然山林景观为主要特色,以观赏山景、游赏山岩景观为主要游赏内容。

5、高山角景区:以高山角水系为中心,包括两侧的山体,规划面积2.18平方公里。以溪流沿岸的山石和岩峰景观为主要特色,以欣赏溪谷、叠瀑,观赏山岩奇观,开展探险旅游为主要游览内容。

6、金坑峡景区:以金坑峡水系为中心,包括峡谷两侧的山体,规划面积1.59平方公里。以峡谷景观和石滩景观为主要特色,以欣赏峡谷水景与滩坡嬉戏,开展探险旅游为主要游览内容。

7、七瀑涧景区:以七瀑涧溪流下庵至庙后段为中心,包括溪流两侧的山体,规划面积1.93平方公里。以瀑布碧潭、沿岸山林景观为主要特色,以欣赏瀑布群的雄伟壮阔,游赏山岩野趣为主要游览内容。

8、崎云景区:以崎云山、荸荠漳、大尖头为核心的山地区域,规划面积约9.68平方公里。以高山区著名的峰、崎云山、荸荠漳和自然山林景观为主要特色,以游赏山景,观赏巨峰旭照与远眺温州市区,游赏火山口云雾和科考活动为主要特色。


第六章  保护培育规划


第二十二条  风景保护分类

规划将风景名胜区划分生态保护区、自然景观保护区、史迹保护区、风景恢复区、风景游览区和发展控制区六类。

1、生态保护区

范围与面积:把风景名胜区内规划无人区、景点几乎没有而生态环境良好的区域,作为科学研究价值或其他保存价值的生物种群的生长培育环境。面积9.76平方公里,占总面积的11%。

保护规定:在生态保护区内,可以配置必要的研究和安全防护性设施,应禁止游人进入,不得建设任何建筑设施,严禁机动交通及其他设施进入。

2、自然景观保护区

范围与面积:把需要严格限制开发行为的特殊天然景源和景观,划出一定的范围与空间作为自然景观保护区,包括高山角景区、金坑峡景区、七瀑涧景区、崎云景区。面积12.96平方公里,占总面积的14%。

保护规定:在自然景观保护区内,可以配置必要的步行游览和安全防护设施,宜控制游人进入的数量,不得安排建设与自然景观无关的人为设施,严禁机动交通及其他设施进入。

3、史迹保护区

范围与面积:在风景名胜区内各级文物和有价值的历代史迹遗址的周围,划出一定的范围与空间作为史迹保护区,包括纸山景区的大部。面积3.61平方公里,占总面积的4%。

保护规定:在史迹保护区内,可以安置必要的步行游览和安全防护设施,宜控制游人进入的数量,不得安排旅宿床位,严禁增设与游览无关的人为设施,限制机动交通及其他设施的通行,严禁任何不利于保护的因素进入。


4、风景恢复区

范围与面积:对风景名胜区内森林被、水源与水土、水域生物、珍稀濒危生物等需要重点恢复、培育、抚育、涵养、保持的对象与地区,划出一定的范围与空间作为风景恢复区。面积20.95平方公里,占总面积的23%。

保护规定:在风景恢复区内,可以采用必要技术措施与设置必要的设施,应分别限制游人和居民活动,不得安排与其无关的项目与设施,严禁对其不利的活动。

5、风景游览区

范围与面积:对风景名胜区的景物、景点、景群、景区等各级风景结构单元和风景游赏对象相对集中允许有一定的开发行为的区域,划出一定的范围与空间作为风景游览区。包括:泽雅湖景区、西山景区、五凤景区。面积18.65平方公里,占总面积的21%。

保护规定:在风景游览区内,可以进行适度的资源利用行为,适宜安排各种游览欣赏项目,应分级限制机动交通及旅游设施的配置,并分级限制居民活动进入。

6、发展控制区

范围与面积:在风景名胜区范围内,对上述五类保育区以外的用地与水面及其他各项用地,均应划为发展控制区。面积24.39平方公里,占总面积的27%。

保护规定:在发展控制区内,可以准许原有土地利用方式与形态,可以安排同风景名胜区性质与容量相一致的各项旅游设施及基地,可以安排有序的生产、经营管理等设施,应分别控制各项设施的规模与内容。

第二十三条  分级保护区划

规划分一级保护区、二级保护区和三级保护区三级进行保护

1、一级保护区

在一级景点和景物及周围视域范围作为一级保护区,包括自然景观保护区、史迹保护区。面积16.57平方公里,占风景名胜区面积的18%。

保护规定:

(1)一级保护区内可以安置必需的步行游赏道路和相关设施,严禁建设与风景无关的设施,不得安排旅宿床位,机动交通工具不得进入此区。

(2)不得进行任何有损于景观自然性、历史性的建设,建房、石刻、铺路、造林及其它工程设施安排均以保护自然和历史风貌为前提,防止风景名胜区的人工化和城市化倾向。

(3)区域内的森林植被、动植物均是宝贵的风景和自然资源,不得任意砍伐和捕猎,必要的疏伐更新、林相改造以及确因需要砍伐的林木必须严格报审制度,经同意后方可执行。

(4)合理控制引导人流,防止总体或局部地区的超环境容量游览,减少人为破坏及保护人身安全。

(5)严格禁止开山采石、挖沙取土等经营活动。

(6)景区内的古建筑、古树、大树及其所处的环境需严格保护,定期维护,建立健全责任制度,落实防火、避雷、防洪、防震、防蛀等措施。经鉴定的古树、名木要挂牌建档,有专人负责保护。

(7)加强对水体保护管理、及时疏浚,不得随意围、堵、填或作其他作用。对水体景观已经造成破坏的水电站、水库必须拆除。如七瀑涧景区的燎原水电站、高山角景区的支坑水电站,其引水和发电设施必须拆除,水库可利用作为蓄水调节瀑布水量。

(8)不得建设与观赏无关的建筑物和构筑物。

2、二级保护区

在风景名胜区范围内,二级景点和景物周围应划为二级保护区,包括生态保护区、风景恢复区和风景游览区。面积49.36平方公里,占风景名胜区面积的55%。

保护规定:

(1)二级保护区内可以安排少量旅宿设施,限制机动交通工具进入本区。

(2)本区可在规划指定的地点、规模、风格适当造景。

(3)禁止建设与观赏无关或有污染的建筑物和构筑物。

(4)禁止开山取石、毁林开荒、乱砍滥伐,实行封山育林。

(5)风景名胜区内确因建设需要就地取用的沙石,应在不破坏景观和不造成水土流失的前提下,由主管部门安排定点限量采用。

3、三级保护区

把在风景名胜区范围内,除一级保护区和二级保护区外的所有区域划为三级保护区,包括发展控制区,面积24.79平方公里,占风景名胜区面积的27%。

保护规定:

(1)在三级保护区内,应有序控制各项建设与设施,并应与风景环境相协调。

(2)严格实行封山育林,禁止开山取石,毁林开垦。

(3)允许有少量的人工育林。在规划的指定地点允许有一定数量的农林生产活动。

(4)允许有一定的生产建设活动。

第二十四条  核心景区保护

泽雅风景名胜区核心景区由纸山、崎云、七瀑涧、金坑峡、高山角、泽雅湖等六个景区组成,面积为31.03平方公里。

核心景区保护是为了保证风景名胜区最佳风景环境,在严格保护的前提下,永续利用,保护风景名胜区的生态环境和生物多样性。

第二十五条  外围保护地带

外围保护地带考虑水系的保护和视域的保护,位于泽雅湖下游的入口区域、金坑峡景区以西的金坑峡水源涵养区、纸山景区东南的水源涵养生态保护区,面积为28.84平方公里(含旅游服务中心用地)。

该区域内,应维护自然生态平衡,全面开展植树造林和封山育林,防止污染源点的产生,区内一切企事业单位及工厂均以不污染环境为度,不适度在区内的企业应外迁。区内各村庄整体布局、建筑风貌、建设发展均应服从风景名胜区的要求,加强区内村庄以及道路的绿化美化,搞好环境卫生,提高整体的环境质量。

第二十六条  白色污染综合治理

目前风景名胜区入口区域内存在严重的白色污染,对风景名胜区的形象和建设造成严重的影响。市、区、镇三级政府协调环保、土地、城建、工商、农业、水利、劳动保障等各职能部门,通过调整农村产业结构、提供就业途径等办法,鼓励和引导村民停止进行废塑料再加工生产,对该区域进行综合治理,坚决关停废塑料再加工企业。

第七章  风景游赏规划

第二十七条  景观总特征

泽雅风景名胜区的景观总特征可以水雅、嶂奇、谷幽、云绕、洞怪、林丰、气候宜人、民风古朴、古迹增辉用来二十四字来概括,以其清溪碧湖、奇峰怪石、古老的造纸文化、淳厚的乡风位特色,它的水体景观、造纸文化、峡谷风光无与伦比,在具有强烈的独特性。

第二十八条  各景区特征

1、泽雅湖景区:拥有平阔的泽雅湖,以湖光山色为主要特征,还有四连碓国家文物保护单位、吴坑古村落及古寺院等古迹观赏景物。

2、纸山文化景区:拥有以古造纸作坊及古水堆为核心的造纸文化及其文化载体,包括古村落、民居、民俗。以造纸文化、古村落、民俗活动为主要特征。

3、西山景区:拥有复杂的溪流中众多的瀑布、深潭、石滩和沿岸丰富的自然山林景观,以溪池瀑为一体的水体景观为主要特征。

4、五凤景区:以高山地著名的峰、岩以及自然山林景观为主要特征,以观赏山景、游赏山岩景观为主要游赏内容。

5、高山角景区:以欣赏溪谷、叠瀑,溪流沿岸的山石和岩峰奇观为主要特征,以观赏山岩,开展探险旅游为主要游览内容。

6、金坑峡景区:以峡谷景观和谷内石滩景观主要特征,开展探险旅游为主要游览内容。

7、七瀑涧景区:以众多形状各奇的瀑布、幽深的峡谷、碧绿的深潭、潺潺的溪流为主要特征。

第二十九条  游赏项目组织

泽雅风景名胜区的游赏项目设置野外游憩、审美欣赏、科技教育、娱乐体育、休养保健、民俗风情等五大类四十四种游赏项目(表7-1)。


第三十条  游线组织


1、车行游赏路线组织

旅游服务中心——下庵——庙后段车行路:游赏泽雅湖、南斗银潭、四连碓、半岭飞瀑、深萝漈等水体景观;

旅游服务中心——五凤垟段车行路游赏泽雅湖、古耸寨、潺湲坡、双坟水库、三条漈、古银桂等山水景观;

旅游服务中心——西岸段车行路游赏垟坑古村落、造纸作坊群、拦水坝、三连桥、捞纸作坊群、横垟古村落、唐宅古村落、水碓坑古村落等造纸文化景观;

五风垟——庙后——北林垟——西岸车行道路主要是联系纸山、崎云山、七瀑涧、西山、金坑峡、高山角、五凤景区的交通,与上述的放射状公路形成环线。

车行工具采用旅游车、景区公交车、电瓶车、自备车结合使用的模式。

2、步行游赏路线组织

(1)、登峰游赏路线

野营场—荸荠漳—崎云山水库—火山口—崎云山;

庙后一安乐溪—峡底湖—火山口—崎云山;

黄庄—尼姑洞—尼姑岩—蘑菇石—凌云山—凌云寺;

陈岙—睡俑—凌云山—凌云寺。

(2)、峡谷游赏路线组织

五连瀑—寿桃潭—三个漈—通天峡—鸡冠峰—清风洞—雷壑漈—龙脊瀑—潺湲坡—双坟水库—古耸寨;

半岭飞瀑—小瞿塘—雪浪岩—剪刀石—火烧桥—金坑溪;

下庵深箩漈—象鼻石—蛤蟆瀑—龙虎瀑—通天洞—九条漈—天窗飞瀑—庙后水库—庙后七寄树—竹海碧潭—安乐溪—五色龙涧—移珠——峡底湖—崎云水库;

西山—白水漈—竹海—八字瀑—九折瀑—石坦坑溪—桂川水库;

西山—竹海—银坑溪—龙潭角—大泉漈;

3、水路交通游赏路线组织

泽雅湖大坝码头—西山码头—石桥码头—泽雅湖大坝码头。

交通工具采用对水体无污染的电能动力小船、游轮、快艇等。

4、特色交通工具

泽雅风景名胜区特色交通工具根据本地的风俗习惯、景观特色,可以设置马、牛、马车、牛车、轿子等。


第三十一条  游程安排

以一日游为主,二日游和三日游为辅。

1、 一日游

温州—泽雅湖景区—纸山景区—七瀑涧景区—温州

温州—高山角景区—金坑峡景区—七瀑涧景区—温州

温州—七瀑涧景区—崎云景区—温州

2、 二日游

(1)第一日:温州—泽雅湖景区—西山景区(或五凤景区)—纸山景区—住旅游服务中心或垟坑文化旅游村;

第二日:高山角景区—金坑峡景区—七瀑涧景区—温州

(2)第一日:温州—高山角景区—金坑峡景区—七瀑涧景区—住林垟休闲度假旅游村

第二日:崎云景区—纸山景区—泽雅湖景区—温州

(3)第一日:温州—纸山景区—泽雅湖景区—西山景区—五凤景区—住黄庄高山度假旅游村

  第二日:金坑峡景区—七瀑涧景区—崎云景区—温州

(4)第一日:温州—七瀑涧景区—崎云景区—住林垟休闲度假旅游村或旅游服务中心

第二日:金坑峡景区—泽雅湖景区—纸山景区—温州

3、 三日游

(1)第一日:温州—泽雅湖景区—纸山景区—住旅游服务中心或垟坑文化旅游村;

第二日:高山角景区—金坑峡景区—七瀑涧景区—住林垟休闲度假旅游村

第三日:崎云山景区—西山景区—五凤景区—温州

(2)第一日:温州—泽雅湖景区—纸山景区—住旅游服务中心或垟坑文化旅游村;

第二日:金坑峡景区—七瀑涧景区—崎云山景区—住林垟休闲度假旅游村或旅游服务中心

第三日:高山角景区—西山景区—五凤景区—温州

第三十二条  景点建设

1、泽雅湖景区

泽雅湖:保括泽雅湖、望湖阁、泽雅殿、南山古碑、泽雅山溪垂钓等。保护好湖区及四周的山体和植被,保护水质。建设三到五个观景亭廊和平台,四到五个小型浮动码头,设置少量的电动船只或手划船。并建设一系列的垂钓活动点,并定期开展一些垂钓比赛,以丰富该景点的活动项目。因为泽雅水库被确定为温州市城市用水的备用水源,所以必须保护水库水质,严格控制水上活动的规模,严格禁止使用以燃油为动力船只和其他设施。望湖阁规划为该景点内一座标志性建筑,并在望湖阁内设置品茶赏的设施。望湖阁的建筑形式应以浙南传统建筑风格为主调。知鱼轩其建筑采用木质构件,可做多个互相串联的观景平台,并修筑通往望湖阁的游步道。

珠岩:保括珍珠岩、珠岩寺、一线天、十八洞谷、林氏宗祠、将军岩等。珠岩寺内修建钟楼一座,该钟楼的选址宜定在珠岩寺前面又侧的空地上,高度在4-5米左右。建筑的形式应以传统寺庙建筑风格为蓝本。与珠岩寺形成景观上的对称呼应关系。修缮一线天中的登山阶梯,以方便游人通过。清理、分类覆盖在十八洞谷上的植被,对其中有价值的部分植物进行保留,砍伐多余的不具有任何景观价值的植被。同时对洞窟也进行一次彻底的探测,理清楚各洞之间的联系。对于这些洞窟的利用,规划建议在洞内设置一些观景,品茶、聊天交流的场所,以供游人休憩之用。林氏宗祠进行严格保护,适当整修后,可结合设置本地的一些传统风俗加以利用。在将军岩远处修建一观景平台及亭廊建筑。

南斗四连碓:保括四连碓古代造纸作坊、瀑布、斗潭和船岩等。四连碓造纸作坊进行全面的维护和修缮,以保持该景点的原有特色。在对岸建设赏景、宣传讲解古代造纸工艺的建筑,设置休息餐饮设施和观景平台,并完善该四连碓与景区主要道路之间的游览道路系统。以方便游人的游览观赏活动。船岩开辟游步道,建远观亭台及近赏平台。

古驿道、银坑:保护古驿道、银坑的完整性,同时与景区交通形成道路系统,立碑介绍古驿道、银坑的情况。

泽雅生态观光果园:是以反映当地特色农业和风土人情等为主题,开展多项以果园为对象的农业实践活动。充分利用景区内现有的农业用地,丰富游览观赏活动内容,增加活动的可参与性。以展示当地传统农业为目的。由一系列的观光果林构成,是集农业科研、旅游观光、科普教育等多功能为一体的生态农业观光景点。修建一些供游人休憩、就餐的林中小木屋。建筑形式应以自然、朴素为准则。

吴坑:包括吴坑古民居、迎宾瀑等。吴坑古民居只需作简单维修即可供游人住宿、休憩之用。展示当地山民的传统生活方式。同时把能够代表泽雅湖当地文化的实体景观移植于文化村内。这不仅是重要旅游资源,更重要的是一项文化工程,使得独具特色的地方文化得到保存和延续。选择一些保存较好的民居在经过修缮以后,将其开发为吴坑民居旅馆。

老鸦坑:包括老鸦坑溪、龙潭、乌龟岩、棺材潭等。严格保护原有水系,保护周围植被、封山育林、涵养水源。开辟山道,建自然观景平台。

双乳峰:保护好山体与山林,有意识地培养色叶景观。

2、纸山景区

黄坑古村:严格保护古建筑、古村落布局、石子路和古树,对部分已腐朽建筑进行整修,做到修旧如旧。对视线突出而与古村落不协调的部分新建建筑进行外部改造,无法改造的应予拆除。

水碓坑古村落:严格保护水碓坑现有布局,古造纸作坊、古建筑和道路系统,禁止新建一切建筑,对门窗等建筑细部构件应加强保护,严禁买卖。对部分已倾斜的古建筑须尽快抢修。征购几座古民居,严格保护建筑外形,内部进行装修,摆设实物与纸张样品,配图片、文字、音像制品,反映我国的造纸历史文化和瓯海泽雅屏纸的历史文化。规划建设纸山文化民俗村,结合古村落改造建设,建设成为集观摩、参与造纸操作、内容可以包括水车、水碓、石屋、石墙、古驿道、古驿站、手工造纸作坊等。

造纸作坊群:严格保护分布在横垟、垟坑、唐宅、水碓坑、黄坑等等地点的水碓、淹塘、捞纸等作坊。分布在西岸乡的横垟、垟坑、唐宅三个村的捞纸作坊群是造纸文化区的精华之一。在作坊20米以内严禁新建一切构筑物。作坊群的地势、引水渠也严格纳入保护范围。除严格保护外,不得破坏建在的一切视觉效果,对近几年新建的几个大体量现代建筑应作改造或拆除。

垟坑文化旅游村:设在垟坑村,结合古村落改造建设,建设成为集观摩、参与造纸操作、享受民俗风情、科学考察、休养度假于一体的民俗文化村。设置民俗解说中心、民俗剧场、民俗文物馆等设施,内容可以包括水车、水碓、石屋、石墙、古驿道、古驿站、手工造纸作坊等。

3、西山景区

石坦坑:包括石坦坑溪、白水漈、人字瀑、三字瀑、九折瀑、白龙瀑、含珠瀑等。严格保护原有水系,保护周围植被、封山育林、涵养水源。开辟山道,建自然观景平台。

大尖垢:包括大尖垢溪、大尖瀑、黄绛瀑、桑椹瀑、黄水水库。严格保护原有水系,保护周围植被、封山育林、涵养水源。开辟山道,建自然观景平台。

银坑:包括银坑溪龙潭角、石笋岩、大泉漈。严格保护原有水系,保护周围植被、封山育林、涵养水源。开辟山道,建自然观景平台。

竹海:建游步道深入竹林中,春季观笋、拔笋,夏则林中探幽。

梯田:保持原梯田风貌,种植蔬菜瓜果,体验和尝试本地山民的生活方式。

楼川村浙江樟:保护古树名木,挂牌建档。

4、五凤景区

凌云山:保护好高山草甸,调查草场资源,建高山草甸专类园,进行科研考察和观光活动。

凌云寺:保护好明代古寺的古建筑布局遗址,适当完善道路系统。

睡俑:保护长岩山山林和山体,建眺望平台,设指示牌。

蘑菇岩、尼姑岩:象形风化巨石,两石岩性各异,开辟山间小道,通达景点。

银桂:保护古树名木,挂牌建档。

老虎洞:全面勘察洞内情况,开山道,完善游览系统。

5、高山角景区

古耸寨遗址:严格保护好遗址,周边增设帐篷,吊床等野营设施,开辟为青少年野营场地。

鸡冠峰、飞来石:部分景石以游路连接,继续开发峰石象形景观,岩体周围绿化悉心处理,做到不遮拦景,同时增强整体动势。

龙脊瀑、忘忧峡:整修游览小路,以粗犷为主,保护深奥、幽静的氛围。

清风洞:修山道通达洞穴,设亭子点景,材料为木作、清漆,以达乡村朴野之雅致。

雷壑漈:安置远赏亭台和近赏平台,沿崖开辟攀登道,作探险游。

通天峡:修小路、栈道、观赏一线天,狭谷、群瀑、石壁景观,两侧岩上培育枫香、野漆等色叶树。

潺缓坡:利用石坡,建设嬉戏、野餐场地,与双坟村修建旅游村,与双坟水库,古耸山合成一体。

双坟水库:保护四周植被,保护水源,放养鱼苗,成为垂钓之地。

狮子峰:保护好山体与山林,有意识地培养色叶景观。

鸳鸯洞:结合鸳鸯洞建亭洞结合景观。

鸭嘴岩:开辟游步道,设自然观景平台。

寿桃潭:辟游步道,设远赏平台。

三个漈、五连瀑:保护好瀑布四周植被,开辟游步道,建远观亭台及近赏平台。

三条漈:保护好两侧植被,建观景平台,府瞰瀑布。银桂:保护古树名木,挂牌建档。

6、金坑峡景区

入口:位于景区南侧,与公路相接。规划设置80平方米入口集散地,靠近溪流一侧应设置栏杆。边上设置10平方米售票亭和20平方米小卖。入口岩壁上请我国当代著名书法家题字“金坑峡”作为入口标志。右侧山坡上修筑登山游步道。并开辟支道至半岭飞瀑下的潭边。在入口致半岭飞瀑的中间山岩突出处建10平方米观瀑亭,周围设平台和护拦。

半岭飞瀑:为自然瀑布景观,保持原状。飞瀑下有一半岭拱桥,为明清时期遗留下来的交通石拱桥梁。由于交通改道,该桥废弃。桥面上杂草丛生,灌木缠绕。规划要求保持拱桥原貌,修整桥面上的杂草灌木,露出石拱桥英姿。

农展馆:在半岭拱桥上方利用原有农田建立一所为青少年提供科普展览的农展馆和一处农业耕作实践基地。农展馆面积80平方米,图片展示古老农业生产和农具,实物展示近现代农具如梨、耙、风车、独轮车、石磨、石臼等。室外放置:水车、水碓,既是农具展示又可以让游客参加活动,富有趣味性。

木栈桥:在农展馆上方的溪流间设置木栈桥作为溪流两侧之间的交通联系。

雪浪岩:为石滩景观:保持自然风貌,局部修建汀石,在枯水期便于跨溪通行。

清风洞:为岩石自然堆叠而成,在洞中清理乱石,留出步行通道。

古纸碓:规划整理周围空间,修整水碓,增加捞纸作坊。形成完整的造纸工艺,向游人展示古老的造纸工艺,并可让游人参与捞纸工作,亲身实践造纸过程,并在腌池边的山崖上建揽胜亭,居高临下俯瞰金坑秀色。

清风廊:规划于古纸碓西侧山坡上建“清风”茶廊,面积120平方米(包括茶廊、小卖、厕所)为游客中途休憩品茶之处。

珍珠泉:在溪水流量较小时期,水在岩石下流动,溪水跌落处如珍珠泉涌。为自然景观,保持自然状态。

通天洞:金坑峡西侧山崖陡峭,无路可通。利用岩间石缝做登山步道,局部凿石洞通向山崖半部。石缝最窄出仅一米左右,垂直交差大,蹬道两边加铁链、栏杆增加安全保障。

木栈道:东侧山崖做木栈道作为登崖设施,栈道挑出山崖,险奇而富有趣味。

悬索桥:作为联系峡谷两侧的交通设施,悬挂于半空中,既能满足交通要求,又可作为视觉景观。

小瞿塘:峡谷地部为积水深潭,无路可通,规划用竹筏作为交通工具通向峡谷对面。

火烧桥:为明清留下的石拱桥,保持原来状态。

小龙潭:位于金坑峡上游,为溪流冲积而成的水潭。规划整理潭边杂草灌木,铺设汀步与周围游步道连接。


7、七瀑涧景山

深箩潭:建议扩大潭水面积,让潭侧的砾石出没湖中,在水坝上设置汀步,让传说和景观更相吻合。

深箩漈:规划要求对竹城建行改造,以为饮茶观瀑之所。

通幽峡:规划考虑到丰水期水流湍急和游路的安全以及畅通,已在山崖的右侧,开辟栈道。

三瀑:规划拟修观瀑廊,使游人稍作休息。

千岩跳廊:规划要求增强竹林气氛,使游人可在砾石滩中嬉戏、在竹林深处休憩。增建休息亭廊。

莲花瀑:利用此幽旷两宜之所在修建莲花餐厅。

庙后水库:人造景观,目前此处地势平缓,有水坝拦水以供燎原电站发电之用,水库蓄水量较小。为解决发电用水和景观用水的矛盾,规划拆除引水设施,水库蓄水用以调节七瀑涧的水流水量,使瀑布景观更为突出。

8、崎云景区

崎云山:风景名胜区最高峰,建瞭望台,设望远镜,开辟登高望远游览。可见温州市区及群山。

崎云山水库:湖水清澈,建简易的水上游览设施,如竹排、小木船及钓鱼,水边野营。

荸荠漳:保护高山草甸上的野生山茶,开辟区域引种其他山茶品种,建立山茶园,开展科研旅游。保护好火山口,不建游步道,以科考为主。

峡底湖:开辟游步道,在溪谷开阔处设休息设施。

龙虎斗、龙屏:保护山体和山林,建远观平台和近赏游步道。

移珠:保护其周边植被和土壤,四周修木栈道。

龙井:辟游步道和休息平台,设供水点。

五色龙涧:保护两侧山体植被,保护水源。设嬉水滩,游人可入溪中嬉戏。

白龙漈、四连瀑:保护好瀑布四周植被,开辟游步道,建远观亭台及近赏平台。

竹溪连瀑:保护好竹林,及两侧植被,建观赏小桥。


第八章  典型景观规划

第三十三条  规划目标

1. 保护景观本体及其环境,保持典型景观的永续利用;

2. 充分挖掘与合理利用典型景观的特征及价值,突出特点,组织适宜的游赏项目与活动;

3. 妥善处理典型景观与其它景观的关系。

第三十四条  造纸文化景观规划

1、造纸文化景观包括:造纸的工艺技术、生产设施和生产工具、生产环境和生产者的生活居住环境、自然环境等。

造纸的工艺技术:屏纸生产有20多道主要工艺流程,包括做料、腌刷、翻塘、煮料、杀青、捣刷、捞纸、压纸、分纸、晒纸、拆纸、印记、打捆、包装等,每道工序均用专门工具手工操作。

生产设施:水碓、纸坊、堰(挡水坝)、腌塘(漂塘)等。

生产工具:有纸槽、纸帘、压杆、绳缆、擂杠等。

生产产品:屏纸。

生产环境和生产者的生活居住环境:槽户(亦谓纸农)、古村落、古民居、民俗风情。

自然环境:山地地貌为主,石平川——瓯江口裂带,溪流水系纵横,境内植物种类多样,有常绿阔时林、落叶阔叶林、针阔混交林、竹林、山地灌丛等群落类型。

2、造纸文化景观价值

(1)历史价值

 “四连碓造纸作坊群”是我国四大发明之一 ——造纸术的“活化石”,是中国古代造纸术实物遗存的代表。是中国造纸术伟大发明的最直接证明,有力的应证了历史文献的记载,具有极高的史料价值。


(2)科学价值

 “四连碓造纸作坊群”是研究造纸技术工艺的最重要的实物材料,它所保留的材料、结构和生产工艺代表当时中国高超的科学技术水平,代表着世界造纸科学技术发展过程中的一个非常重要的环节。

 “四连碓造纸作坊群”完整的保留和记录着古代造纸科学的技术手段和各项技术资料,对其进行研究可以丰富造纸科学的技术资料,帮助改进和提高造纸科学技术水平的发展,促进科学发展。

水碓、作坊等建筑的选址布局和堰、渠等引水构筑物的修建方式,反映了古代劳动人民利用水利资源,保护自然生态环境的意识和方法,在水利学和环境生态学方面也具有一定的研究价值。

 “四连碓造纸作坊群”中各种机械、模具生产工具等代表了古代高超的机械制造水平,特别是水碓,其具有系统的动力部件、传动部件、散热部件和润滑部件结构完整、科学合理。在研究我国古代机械制造工艺技术、完善机械制造史料方向同样具有一定的参观价值和研究价值。

通过对古老造纸工艺和其社会背景、发展过程的保护和研究,可以就对浙南山区的资源状况、社会演变过程、生态环境变化过程、生活方式的演变过程、风俗习惯和宗教信仰起因和演变过程、南方古代文化传播史等多个学科开展研究工作。可以为社会学、民俗学、文化传播学和人类学等学科的研究提供大量的实物资料和研究对象。

(3)艺术价值

 “四连碓造纸作坊群”的水碓、作坊等建筑造型古朴自然、简洁大方利用当地自然材料,略加修整不做粉饰。建筑形态展现一种非常具有山川灵气的古拙的美感。

水碓、作坊、民居等建筑物或构筑物的布局灵活巧妙地结合地形,因山就势,非常的自然和谐。

其民居建筑保存较好、数量众多,建筑雕刻精美、工艺水平和艺术水平高超。建筑形式多样,造型轻巧秀美、古朴自然,掩映在翠竹清溪、远山巨石之间,构成了—幅悠闲自然的田园风情画卷。

3、造纸文化景观规划原则

贯彻“保护为主,抢救第一,合理利用、加强管理”的指导方针,加强历史文化遗产的保护,努力保护好历史文化遗产,正确处理保护与利用的关系,实现合理利用以充分发挥其特有的作用。

(1)保护造纸文化的真实性

(2)保护造纸文化的特色性

(3)保护造纸文化的延续性

4、规划内容——“一个系列、两大环境、六点辉映”

 “一个系列”指保护和展示屏纸生产工艺体系;“两大环境”指保护与屏纸生产和纸农生活相关的自然生态环境和人文社会环境,这是造纸术存在的背景和基础;“六点辉映” 指重点建设保护“南斗四连碓”、水碓坑、黄坑、唐宅、横垟、垟坑纸山文化民俗村六处景点。

(1)屏纸生产工艺体系:保护屏纸生产工艺、尘产技术、生产工具、生产场所、生产和发展的历史。

(2)自然生态环境:保护纸山景区各级保护区范围内的自然地形、特色地貌、自然植被、溪流走向、水体质量、山石形态、驳岸形态等自然形成的自然风光要素。 

(3)人文社会环境:包括保护古建筑、古桥梁、古井、古树名木和传统道路。保护水碓和作坊等生产设施与自然环境之间的空间布局关系,保护生产设施之间的相互空间布局关系,保护生产设施与生活设施和村落布局之间的相互空间关系,保护传统民居与自然环境之间的空间布局关系。保护传统村落的布局形态、格局和聚落结构和道路格局,保护传统民风、民俗和社会生活状态、特色生活用具、传统工艺品和地方特产、方言。保护屏纸发展历史和其中的重要人物、重要事件,纸农抗争帝国主义和官僚资本主义的不屈不挠的斗争史,党和国家引导、管理屏纸生产的发展史。

4、景点建设

南斗四连碓:东北自水碓向东北延伸60米,西南自水渠入口向西南延伸30米,西北至林泽公路南侧,东南到南斗山川50米等高线,面积共3公顷作严格的保护,除游步道外,不的建设任何人工的内容。

水碓坑纸山文化民俗村:北到外水良村,西南至下连坑村,东南接言章村,面积共2.5公顷作严格的保护。结合古村落改造建设,建设成为集观摩、参与造纸操作、享受民俗风情、科学考察、休养度假于一体的民俗文化村。设置民俗解说中心、民俗剧场、民俗文物馆等设施,内容可以包括水车、水碓、石屋、石墙、古驿道、古驿站、手工造纸作坊等。

黄坑:北到西岸,自村落向东、南、西延伸150米,面积共3公顷作严格的保护。

唐宅:东袒溪流对岸靠山一侧,西至泽西公路东侧,南面自造纸作坊向南延伸100米至水坝南侧,北自作坊向北延伸50米到小桥南侧,面积2公顷作严格的保护。

横垟:东起永禄桥以东沿溪100米,西北自永禄桥向西北延伸150米,西南至溪流南岸,东北至作坊群东北水泥路,北达永禄桥以东沿溪作坊,面积10公顷作严格的保护。建设造纸文化博物馆,通过实物、操作、图片、文字、声像效果反映泽雅屏纸的历史文化。

5、风貌保护与建筑整治

 (1)建筑格局:建筑群体组合形式应借鉴传统空间手法,保护传统空间关系特色和村落建筑构成肌理,与自然环境协调统一,充分顺应和利用地形特色,禁止野蛮的破坏性建设。对于严重破坏自然环境和人文环境的建筑应予拆除。

(2)建筑形态:建筑屋顶形式为坡屋顶,体量应轻盈秀丽,不宜过大,形态应与保护建筑形式尽量协调。新民居的设计应从传统民居形态中进行提炼和概括,借鉴传统民居的建筑符号。

(3) 建筑高度:按照中低边高的原则,确定整体空间轮廓,中心区内建筑控制为二层,总高度宜控制在8.5米以下,保护范围外围的建筑不得超过四层,总高度不超过15米。

(4)建筑材料和色彩:建筑色彩应淡雅和谐,以黑、白、灰为主,建筑外立面禁止用大面积鲜艳夺目的颜色。建筑材料应尽量选用毛石、青砖、小青瓦、等材料。尽可能的挖掘地方材料和地方做法,防止盲目照搬城市住宅的形式和材料,不得使用有色玻璃和发亮发光的外装饰材料。

(5)建筑其它附加物:尽量少设或不设现代材料的雨蓬、卷帘、门窗、商业广告和标语,必要时可在新建建筑设计中统一考虑,严格限制广告张贴的范围,不得在保护范围和外围地带张贴、悬挂现代形式的广告和标志。如确有必要,可以采用传统形式和传统字号的做法制作和悬挂广告。

第三十五条  水体景观规划

1、景观资源:包括各个景观构成单元以及水体周围区域地质地貌、植被和相关构筑物。

景观构成单元:静水构成单元有泉、井、潭、塘、湖、沼泽、水库等,动水构成单元有跌水、瀑布、涧、溪、河、江等。

地质地貌:区内地势险峻,奇峰林立,峰峦环簇,山脉以崎云山(1164.8米)和凌云山(1009.3米)为主峰,整个山脉呈东西走向,地势西高东低,大多高度在300~800米之间。地处石平川——瓯江口裂带,山地受流水侵蚀影响,“V”型谷和“∧”型脊相间分布,因此山高谷深,山咀交错,山壁对峙,出现众多的溪涧瀑布。

植被:地处中亚热带植物带,为亚热带南、北植物汇集地带。境内植物种类多样,有常绿阔时林、落叶阔叶林、针阔混交林、竹林、山地灌丛等群落类型。植被保护良好,生态环境优秀,溪流水源丰富。

构筑物:桥、汀步、水碓、水库大坝、拦水坝、引水渠等。

2、规划原则:

(1) 保护水体景观的自然性

(2)保护水体景观的完整性

(3)保护水体景观的持续性

3、规划措施

(1) 可以安置必需的步行游赏道路和相关设施,严禁建设与风景无关的设施。

(2)不得进行任何有损于景观自然性、历史性的建设,石刻、铺路及其它工程设施安排均以保护自然原貌为前提。

(3)及时疏浚水体,不得随意围、堵、填、引或作其他作用。禁止建造任何新的水电站,对水体景观已经造成破坏的水电站、水库必须拆除。

(4)不得随意改变水流走向,河床的宽度和深度、山石形态、驳岸形态等自然形成的自然风光要素。

(5)严格禁止采运溪涧的卵石,禁止挖沙采石取土等活动,保护自然地形、特色地貌、地质构造。

(6)严格禁止往水体中排放污水、固体废弃物,保护水体质量。

(7)在流域范围内保护自然植被,防止水体流失。注重水源涵养区的植被培育,水体景观的视域范围内注重观赏植被的培育。

(8)水体景观观景建筑和构筑物的造型、材料、色彩、体量应与原有的古构筑物风格相协调,

(9)合理控制引导人流,防止总体或局部地区的超环境容量游览,减少人为破坏及保护人身安全。

(10)水电站的处理,对水体景观已经造成破坏的水电站、水库必须拆除,禁止建造任何新的水电站。75千瓦以下的小水电站全部拆除,75千瓦以上电站中保留对景观影响不大的呈岸、龙头水电站。七瀑涧景区的燎原水电站、高山角景区的支坑水电站,其引水和发电设施必须在近期内拆除,水库可利用作为蓄水调节瀑布水量。

第三十六条  峡谷景观规划

1、景观资源

包括:峡谷中的所有景观要素,包括地形地貌、峰石洞壑、水体、植被、野生动物、建筑物。

地形地貌:地处石平川——瓯江口裂带,区内地势险峻,奇峰林立,峰峦环簇,山脉以崎云山(1164.8米)和凌云山(1009.3米)为主峰,整个山脉呈东西走向,地势西高东低,大多高度在300~800米之间。山地主要受流水侵蚀影响,“V”型谷和“∧”型脊相间分布,山高谷深,山咀交错,山壁对峙,出现众多的溪涧险峡。

水体:由于水源丰富,峡谷中水体成为主导景观,以瀑布、深潭、溪涧最为称著,

植被:地处中亚热带植物带,为亚热带南、北植物汇集地带。境内植物种类多样,有常绿阔时林、落叶阔叶林、针阔混交林、竹林、山地灌丛等群落类型。植被保护良好,生态环境优秀。

2、规划原则

(1)保护峡谷景观的原始性

(2)保护峡谷景观的生态性

3、规划措施

(1)可以安置必需的步行游赏道路和相关设施,严禁建设与风景无关的设施。不得安排旅宿床位,机动交通工具不得进入峡谷。

(2)不得进行任何有损于景观自然性的建设,石刻、铺路及其它工程设施安排均以保护自然原貌为前提。

(3)加强对水体保护管理,及时疏浚水体,不得随意围、堵、填、引或作其他作用。对水体景观已经造成破坏的水电站、水库必须拆除。如七瀑涧景区的燎原水电站、高山角的景区支坑水电站,其引水和发电设施必须拆除,水库可利用作为蓄水调节瀑布水量。

(4)保护自然地形、特色地貌、地质构造。不得随意改变河道走向,河床的宽度和深度。严格禁止采运溪涧的卵石,禁止挖沙采石取土等活动。

(5)森林植被、动植物均是宝贵的风景和自然资源,保护自然植被和野生动物,不得任意砍伐和捕猎,必要的疏伐更新、林相改造以及确因需要砍伐的林木必须严格报审制度,经同意后方可执行。

(6)严格禁止往峡谷中排放污水、固体废弃物,保护水体质量。

(7)景区内的古建筑、古树、大树及其所处的环境需严格保护,定期维护,建立健全责任制度,落实防火、避雷、防洪、防震、防蛀等措施。经鉴定的古树、名木要挂牌建档,有专人负责保护。

(8)合理控制引导人流,防止总体或局部地区的超环境容量游览,减少人为破坏及保护人身安全。

第三十七条  植物景观规划

1、规划原则

(1)在良好的次生林带实行封山育林,以改善和保护风景名胜区内自然生态环境,防止人为的破坏,创造良好的游憩环境。

(2)在荒草坡和灌木丛地带,育林,增加水土保持林和风景林,创造四季游赏景观。

(3)在风景线和风景点周围,改造,通过人工间伐和抚育,有目的地加快植被群落的演替,丰富植被类型和森林景观。

(4)古树名木,建立档案,严格保护,为其创造良好的生存、生长环境。

(5)增加野生动物食果树种的种植,为其它生物创造生存环境,丰富风景名胜区的陆地、溪流、空域生物景观,为旅游服务。

 2、植被分区规划

根据本地区的气候特征、绿化基础、植被类型及各景区、景点功能和景观要求,规划风景名胜区森林植被为6个植被类型共19个群系:

(1)针叶林

马尾松林:规划在大岩头、泥山岭、毛竹岭、桑基岭、东山、马鞍山—三个尖—彭棋岩等地,保留培育、改良马尾松林,抚育措施为修枝、间伐、防病三种。马尾松林下灌、草、藤本全部保留,并有意识地让其成片生长,保留的种类大致有映山红、满山红、马银花、马醉木、继木、白鹃梅、山苍子、小果南烛、山樱、兰花、钩樟等。在大片马尾林地带,间伐出部分林间空地,便于鸟类栖息觅食及森林透光,利用林缘效应,培植高大树木。

黄山松林:在龙娘山、火山口一带,保留黄山松林,同时逐渐蔓延至公平、上坦村。使整个林层降低,更现龙溪北侧山林秀色。

柳杉林:荸荠漳东北侧山地和下浦园村两侧山林,逐渐以柳杉林代替马尾松林,平面布置疏密有致,垂直方向高低错落,可以发展为野营度假区域,在林间空地置木屋、帐蓬、吊床,形成蓝天白云、密林芳草,充满田园野趣的自然环境。

竹柏林:在高山角景区和金坑峡景区,溪涧平阔,小气候状况颇佳之地,种植竹柏,创造具有南国风味的自然风光。

杉木林:规划在库门坳、垟坑溪、大龙山一带,抚育杉木林。

(2)针阔叶混交林

针叶、常绿阔叶混交林:针叶为马尾松,常绿阔叶为木荷、青冈、苦槠、香樟、榕树、冬青科树种。主要在七瀑涧景区,金坑峡景区、高山角景区沿溪山林地带,这种群落有助于提高马尾松的抗病能力,也改变了单纯马尾松林引起的土壤瘠薄、鸟类等动物难以栖息等缺点,使景观价值更高。

针叶、落叶阔叶混交林:针叶为马尾松、杉木,落叶阔叶为枫香、银杏、乌桕、合欢、麻栎、木蜡、青榨槭。主要在泽雅湖大坝至下庵段两侧视域山林地带,这种群落除了针叶、常绿阔叶混交林中的优点外,同时丰富了风景名胜区的季相景观,落叶阔叶树以秋色树种为主,使沿风景线西侧山林呈现秋季霜叶尽染的风采。

(3)阔叶林

木荷、青冈、苦槠林:规划在林岙村、南斗景点两岸山林设置以木荷为主,混交有青冈、楠木、冬青等常绿阔叶林,林下保留培育山矾、山茶、杜鹃科灌木。

枫香、木腊、乌桕林:规划在入口外围保护地带两侧山林,五凤垟旅游村东侧山林,七瀑涧南侧山林,横垟、垟坑、唐宅、黄坑等村落四周山林设置以木腊为主,枫香、乌桕、柿、银杏共同混交的秋色叶林,林下为常绿杜鹃、杨桐,冬青等常绿灌木。

木兰、山樱、山茶林:规划在崎云山、凌云山种植山樱、深山,合笑、白玉兰和山茶科的植被,配以含笑、紫楠、红楠等,形成群落,创造一个春花烂漫的森林景观。

榕树林:在珠岩寺、吴坑、麻芝川、龙头一带布置榕树,包括异叶榕、糙叶榕、琴叶榕、变叶榕、条叶榕等。

香樟林:在泽雅镇到入口外围保护地带之间,遍植香樟,以泽雅古樟(七重岩)为龙头,形成高大的林下广场,供游人游憩赏景。

(4)竹林

毛竹林:规划在东山、西山、水碓坑增扩原有的毛竹、用笋基地,有计划地逐年分块按排采笋用地,并在林下布置石蒜,连线草等,形成“绿竿千尺”、“竹林万顷”的竹海景观。

水竹林:规划在石桥至下庵段,在阔叶林中进行团块布置,丛竹的周围布以箬竹和蕨类植物,为风景名胜区增色添辉。

(5)山茶园

在荸荠漳、凌云山、崎云山等高山草甸上,保存原生状态下的山茶基地,并进行人工抚育和培植新品种,使之形成一个山花烂漫的百花园。

(6)经济林

批杷园:规划在麻芝川村和外坳村山地,扩增原有的枇把园面积,增加枇把品种,拉长其上市时间,并在林下布设石桌石椅,供游人休息,枇把平展的枝叶和初夏满树橙黄的景余,给景区带来果实的丰腴和景观的佳丽。

瓯柑林:规划在和尚田、潘山湾、龙头一带,种植温州蜜橘,种植地以山麓缓坡为宜,其品种选育培植和林下休息设施如批把林作法。蜜柑上果时期,离离果实,似火烧山;影下寒林,光摇晴空。

杨梅林:在马鞍山、石龙头和林岙村山麓缓坡,选育种植杨梅树,夏季的丹实和绿荫,丰富了泽雅风景名胜区夏季的景色。

果梅林:在古耸寨和五凤垟山麓坡地,选育种植果梅和杏梅林,梅果的收获可获得可观的经济效果。同时,冬春季节,梅花众放,似云若霞,俨然一片“香雪海”。   

茶园:在荸荠漳西南山麓和凌云山东西山麓,增扩高山茶叶基地,注意肥培管理,改进茶叶的制作工艺和包装手段,努力培育名茶。

3、游线绿化规划

(1)公路绿化

规划各路段主要行道树如下:

    泽雅——林岙段:    香樟

    林岙——下庵段:    异叶榕

    下庵——林垟段:    银杏、木腊

庙后——上庵段:    南方红豆杉

    庙后——五凤垟段:  重阳木、柿树

林岙----五凤垟段:  黑松(林下杜鹃)

    五凤垟——石良段:  柳杉

    泽雅湖——西岸段:  桂花

    林垟——西岸段:    枫香、红枫

(2)、游步道绿化

风景名胜区游边尽量保持野趣,以别于城市公园。原来植被较好的游路两旁,尽量利用自然植被,稍加人工组织观赏价值较高的灌木丛,扩大杜鹃类、绣线菊类、石楠、继木、山樱等成片生长面积,注意花期花色和常绿落叶树种的搭配,使游路野花纷呈。为游览安全,悬崖侧应留足深根、密生性灌木和藤木等。

路旁可间膈一定距离辟出空地放置石块、石桌,林下点缀石蒜、鸢尾、萱草、兰花、水仙等草本观花植物,供休息、观赏、拍照。

游路视线以上乔灌木应开合有致,疏密有序。开朗地,蓝天白云;郁闭处,尽荫凉盈温情;山眼处,应留出透景线,适路转折处,应设观景树,引导游人。

游路边注意保留配置一些可食的浆果植物如复盆子、山莓、胡颓子、猕猴桃、乌饭及菝葜类植物等。

4、景点及居民点绿化规划

(1)居民点的绿化

各居民点应积极做好四旁绿化,选用优良乡土树种如红楠、榷、樟、浙江樟、红豆杉等种类;

一个居民点以种植一种果树为主,如桃花源、杏花村、枇把庄等一村一果的特色,很能吸引游客;

居民地内池塘、沟边、沼泽地可种植菖蒲、鸢尾、千屈草,萍蓬等水生植物,变死角为景观;

村落水口种植香樟、银杏、浙江楠,桂花等高大乔木,作为村口的标志;

努力作好垂直绿化。

(2)管理服务点

宾馆、旅馆、公建:多种桂花、红枫、鸡爪槭、枫香、木腊、银杏、青桐、芭蕉、竹柏、榕树。

服务点:多植柳杉、香樟、枫香、华东楠、紫楠等。使建筑得以隐蔽。

度假村:植水杉,水松、枫杨,桉树等密林,留出大片草地供游憩活动,林下草地可点缀水仙、石蒜、葱兰等草花。

帐蓬、木屋:可配植桂花、栀子花、晚香玉、紫茉莉、薰衣草等芳香植物。房前屋后空地,道路两侧可自然布置鸢尾、杜鹃、芍药等低矮花卉,使构筑物周围绿意盎然,花团锦簇。

(3)风景点

保护古树名木,古树名木是历史文化遗产的重要部分,是一个历史文明的见证,对现有的古树名木资源,应登记入案,制定具体的保护措施,设专人专门管理,定期浇水、中耕、施肥、检疫、灭虫等。

凌云寺、珠岩寺等寺庙周围多植七叶树、罗汉松、银杏、无花果等传统宗教绿化树种。

一些无观赏价值的石壁、山岩,可用爬山虎,络石,薜荔进行攀援绿化,增加绿化的覆盖面积。

古驿道两侧绿化可采用柳杉和马尾松分段种植,狭窄的山道和高耸的行列式林,可引发一种悠悠思绪。

七瀑涧、仙人眉景点,控制观有的毛竹生长范围,山坡地采用矮灌木,不得种植乔木,灌木以杜鹃类为主,使景观保持原有的状态。

七瀑涧、千岩跳廊景点周围布置深山含笑林,开辟一个清凉的林中空间,弥补景点开旷有余的不足,做到幽旷两宜。

水碓坑、黄坑、唐宅、横水碓坑、和吴坑村等古村落绿化根据现有水口植物,加强周边绿化;在林落内部,按照传统风俗,布置桃、李、杏、榉、榆、桂等院落植物,使古风犹存。

漫水桥周围区域,种植榕树和薜荔,形成小桥流水、古树老藤景观。

5、植物资源保护

(1)加强野生植物保护,结合法规与保护知识的宣传,增强游人与居民的保护意识。

(2)封山育林,加强对生态景观的抚育工作,努力促进现状植被的进展演替。

(3)加强荒山造林、育林,提高绿化覆盖率。

(4)调整农林生产结构,对一些不宜继续耕作的农田、旱田尽快退耕还林。

(5)局部分段、分快地进行林相改造,提高森林景观价值。

(6)保护好风景名胜区的一草一木,需要采(挖)植物需经主管部门批准后方可限量、限地、限种采(挖)掘。

(7)积极进行科学实验,恢复原有的品种并适当引进外来品种,但外来品种推广前应认真做好病虫害及栽培试验工作,以保证引进树种成功。

6、古树保护规划

(1)认真调查:就是对规划区内的所有古树资源都开展调查,明确每一株古树的生境、生长状况和目前的保护现状。

(2)详细登记:要求对每一株古树都进行登记管理,明确树种名称、学名、生长地点、生长状况、树龄、周围环境、观赏特性和目前采取的保护措施等。

(3)严格防护:主要确保古树生长优良,严格防止人为损害、病虫侵扰、防火保护、雷电等自然灾害损伤,对古树造成严重损害的民宅,应予拆迁,要给古树留出足够的生长空间,切实改善古树的生存条件,加强古树的保护宣传,开展古树保护和复壮技术研究。

(4)建立古树保护管理系统:每年对古树生长和保护措施进行动态管理,落实古树保护专人科学管理,建立古树应急防护机制,防止古树病虫害的发生,确保古树健康生长。

泽雅风景名胜区古树名木保护名录见表8-1

7、动物资源保护

(1)大力宣传野生动物保护法规,增强游人、居民、工作人员的保护意识,每年春季的“爱鸟周”作为宣传重点,其余时间也应常抓不懈。

(2)严禁狩猎,禁止使用和保留危害人兽安全,破坏野生动物资源的狩猎工具及方法,如地弓、地抢、毒药、绝后窟、掏窝、掏洞等,确因科研需要采集标本须经主管部门同意后方可限量、限点采集。

(3)风景名胜区是一个完整的生态系统,野生动物也应强调全面保护,尤其要保护好具有观赏价值的珍禽异兽,以及对农林业有益的动物。

(4)应保护好野生动物的巢、卵、穴、洞,重点地区可因地制宜,采取生物和工程技术措施(如投食、挂笼招鸟、筑巢等),推广复层阔叶林、配置淀粉、浆果植物,为野生动物提供良好的繁殖、隐蔽栖地。


第三十八条  建筑风貌规划

1、规划原则

(1)根据泽雅风景名胜区现存古建筑的形式和建筑风格,规划整体的建筑风格为“青山绿水、粉墙黛瓦”,并进一步继承和发展古村古民居的建筑风格,建设具有地方特色的村落风貌。

(2)新建的景观建筑做到吸收传统的精华,又不拘于传统。

(3)建筑布置宜小不宜大,宜低不宜高,宜藏不宜露,宜分散不宜集中。

(4)布局上因山就势,因地制宜,不宜过大的挖方、填方。

2、风景区建筑风貌

 (1)建筑格局:建筑群体组合形式应借鉴传统空间手法,保护传统空间关系特色和村落建筑构成肌理,与自然环境协调统一,充分顺应和利用地形特色,禁止野蛮的破坏性建设。对于严重破坏自然环境和人文环境的建筑应予拆除。

(2)建筑形态:建筑屋顶形式为坡屋顶,体量应轻盈秀丽,不宜过大,形态应与保护建筑形式尽量协调。新民居的设计应从传统民居形态中进行提炼和概括,借鉴传统民居的建筑符号。

(3) 建筑高度:建筑群按照中低边高的原则,确定整体空间轮廓,风景名胜区内建筑控制为三层,总高度控制在12米以下;各景区内建筑控制为二层,总高度宜控制在8.5米以下;外围保护地带的建筑不得超过四层,总高度不超过15米。

(4)建筑材料和色彩:建筑色彩应淡雅和谐,以黑、白、灰为主,建筑外立面禁止用大面积鲜艳夺目的颜色。建筑材料应尽量选用毛石、青砖、小青瓦、等材料。尽可能的挖掘地方材料和地方做法,防止盲目照搬城市住宅的形式和材料,不得使用有色玻璃和发亮发光的外装饰材料。

(5)建筑其它附加物:尽量少设或不设现代材料的雨蓬、卷帘、门窗、商业广告和标语,必要时可在新建建筑设计中统一考虑,严格限制广告张贴的范围,不得在景区内和外围地带张贴、悬挂现代形式的广告和标志。如确有必要,可以采用传统形式和传统字号的做法制作和悬挂广告。

3、各类建筑风貌规划

(1)古村落

规划建筑以“青山、绿水、粉墙、黛瓦”为主格调,建筑物采用传统的古村民居建筑造型、材料、工艺;建筑物的装饰尽量采用古村民居的砖雕、木雕和石雕;保护山体、水面、古树名木,建筑物要与周边的自然环境相协调,尽量做到显山露水,使建筑、古树、天池融于一体。

(2)景观建筑

采用古村民居建筑风格或瓯越区域典型的园林古建筑风格,翘角、飞檐,显示飘逸空灵的特点。

(3)旅游接待建筑

旅游接待建筑采用指民居的建筑造型,又具有时代感,形成传统民居风格与现代感相结合的建筑风格,布局以院落式或半开放式为主,与缓坡地融合,层层递进,不高于3层,充分展现古村的风貌。

(4)规划区内的其他各类建筑,要与山、水自然环境及传统建筑风貌、格调相协调,符合景区建筑风貌要求,避免破坏性建设。


第九章  游览设施规划

第三十九条  客源市场定位

一级市场:由浙江地区游客为基础的长江三角洲地区的客源构成。

二级市场:由环渤海地区、珠江三角洲地区为主的国内客源组成。

三级市场:由东南亚为主的环太平洋地区客源组成。

第四十条  客源市场规模预测

到近期2010年,接待国内游客达到49.8万人次;

到中远期2020年,接待国内游客达到97.7万人次。

第四十一条  接待服务设施规模预测

1、住宿规模预测

风景名胜区所需床位数为:

近期     240床

中期     790床

远期        2450床

2、住宿规格分布

近期      高档位占 5%、中档位占60%、低档位占35%

中期      高档位占15%、中档位占60%、低档位占25%

远期      高档位占25%、中档位占55%、低档位占20%

第四十二条  游览设施系统布局

1、设施布局原则

(1)应有一定的用地规模,既应接近游览对象又应有可靠的隔离,应符合风景保护的规定,严禁将住宿、饮食、购物、娱乐、保健、机动交通等设施布置在有碍景观和影响环境质量的地段;

(2)应具备相应的水、电、能源、环保、抗灾等基础工程条件,靠近交通便捷的地段,依托现有游览设施及城镇设施;

(3)避开有自然灾害和不利于建设的地段。

2、系统布局

服务基地按旅游服务城、旅游服务中心、旅游服务村、旅游服务点和旅游服务部这样一个系统分四级设置。

(1)旅游服务城:温州市区是泽雅风景名胜区的依托城市和最根本的旅游服务基地,住宿、餐饮、交通、娱乐、购物等设施大部分在温州市区解决。

(2)旅游服务中心:利用泽雅湖下游的林岙村至芝麻川村之间平坦区域,建设成为旅游服务接待中心。主要设置游人中心、接待中心,满足游客科普教育、导游服务、人流集散、住宿餐饮、健身活动、休闲娱乐等功能。安排游人中心、中高档住宿床位和餐厅、会议室,以及配套的游泳池、保龄球馆、健身房、棋牌室、桑那、按摩、美容等休闲健身娱乐设施。并能满足休养、疗养、度假的要求。规划布置影视院、歌舞厅、俱乐部、表演场、综合商场、旅游商品街、图书馆、银行、邮电局、医院等配套设施。

(3)旅游服务村:有垟坑文化旅游村、黄庄高山度假旅游村和林垟休闲度假旅游村。

垟坑文化旅游村:位于纸山景区,结合造纸文化和民俗风情,融文化、风情、体验、生活于一体的旅游接待服务村,可满足游客住宿、休养、度假的要求。

黄庄高山度假旅游村:位于五凤景区,海拔在700-850米之间。利用得天独厚的高山环境,设置满足游客住宿、休养、度假要求的旅游接待服务村。

林垟休闲度假旅游村:位于崎云景区,海拔在550-700米之间。利用该景区平缓的山地、远离城镇的安静环境,设置一些休闲的设施,建设以休闲度假为主、满足游客住宿、休养、度假要求的的旅游接待服务村。

(4)旅游服务点;在景区内部为景区和各组景点服务的基地,处于游览景点的起始或终结,提供简单的住宿、休息和购物服务,规划共设崎云野营场、庙后、石桥、五凤垟、桂川五个旅游服务点。

崎云野营场:以野营帐篷、吊床、木屋为特色。

庙后:以青年旅舍、学生旅舍为特色。

石桥:以农家旅舍、农家菜馆为特色。

五凤垟:以农家旅舍、农家菜馆为特色。

桂川:以青年旅舍、木屋为特色。

(5)旅游服务部:饮食、购物、导游等季节性临时服务部,为游客提供简单的服务。每个景区设有1~2个旅游服务部,分别在各景区内部的景点附近。

3、住宿床位分布规划:

旅游服务中心以中级床位为主,高中低结合;垟坑文化旅游村、黄庄高山度假旅游村和林垟休闲度假旅游村以中级床位为主,中低结合,高级为辅;崎云野营场以野营点的形式,布置野营木屋和野营帐篷;庙后、石桥、五凤垟、桂川以低级床位为主,低中结合,特别注意设置一定数量价格低廉的青年旅馆和学生旅馆。


第十章  基础工程规划

第四十三条  道路交通规划

1、规划原则

(1)道路交通规划应以不破坏景观资源为前提,同时解决好交通运输问题。

(2)交通规划应在解决好风景名胜区本身的游览交通基础上,同时解决风景名胜区范围内三万多居民的生产、生活交通和对外交通问题。

(3)内部道路按游览需要,加以整修,使之形成适应不同交通需要的道路系统。

(4)道路开辟应充分利用原有设施和原有地形,因地制宜,既节省投资,又创造景观。

2、对外交通

(1)提高林岙至源口的路面质量,完善路段上的交通设施,解决好通过乡镇部分路段交叉口的交通问题,从而提高通行能力。路面为混凝土路面,宽度要求14米。

(2)提高北林垟至瑞安公路路面质量,完善路段上的交通设施,路面为黑色路面,道路为三级,宽度要求8米。

(3)提高黄庄至青田县的公路路面质量,道路等级为三级,宽8米。

3、内部公路规划

(1)改造泽雅湖—西岸的公路交通线型,使道路等级.提高至三级,路宽8米,铺设沥青,完善交通设施。

(2)改善黄庄—五凤垟—布袋垟—库门坳—金坑—坑源—庙后—林垟—外叶的公路交通状况,使道路等级提高为山区四级,路面采用沥青铺设,路宽6米。提高通行能力。

(3)改造林垟—庙山—苏田—小石垟—上潘—西岸的公路交通线型,疏通卡口处,在风景平淡的地方,使道路等级.提高至四级,路宽6米,铺设沥青,完善交通设施。

(4)在所有的内部公路每500米增设一个交汇点,并增强交通标识的设立。

4、游步道规划

设置自然式游步道或阶梯式游步道,自然式游步道纵坡小于18°。就地取材,体现山林野趣。石壁、陡峭地段、临水地段等惊险处应设置护栏,保障安全。溪流、山涧处设置小桥、汀步等。一级游步道路幅宽在1.5—2.0M不等,连接重要景点。二级游步道路幅宽在1.2—1.5M不等,连接一般景点。逐步形成游路网络。游步道规划见表10-1。

5、水路交通规划

泽雅风景名胜区内的水路交通主要在泽雅湖景区,路线为:

(1)泽雅湖大坝(码头)—西山(码头)—泽雅湖大坝(码头)

(2)泽雅湖大坝(码头)—石桥(码头)—泽雅湖大坝(码头)

6、交通限制规划

(1)居民交通限制规划

在旅游高峰季节,从时间上限制2.5吨以上载重运输车辆从外围东线进入风景名胜区。旅游高峰季节的通行高峰时段,严禁2.5吨以货车进入风景名胜区。

居民客运交通以公共交通和私营中巴的形式解决,在居民点密集的地方,相应设较密的停车点,以方便居民乘车。上下客必须在停车点进行,不得在公路上随意停车上下客。

(2)旅游交通限制规划

以旅游服务中心为枢纽,采用公共交通为主,在旅游高峰时加开旅游专线车,公交车和专线车都采用中型面包车。另外,规划允许社会集团车辆进入景区,以补充公共交通之不足。

在旅游高峰季节的旅游高峰时段禁止50座以上旅游大巴进入风景名胜区内部公路。

公交车和专用车的上下客必须在停车点和停车场进行,不得在公路上随意停车上下客。

7、停车场、公交车站及码头

(1)停车场

主停车场:按日接待5000人规划,大型客车车位60个,小车车位120个,加上景区内运输中巴20辆,马车、牛车10辆,以及公交车站,需设停车场12000平方米。

次停车场:在旅游服务村、旅游服务点和景区入口均设置相应规模的停车场。

停车场的建设必须坚持以下规定:

◆所有的室外停车场都必须建成镶嵌植草的林荫式生态停车场;

◆主停车场、旅游村、旅游点的停车场宜分散设置,可分为大型客车停车场、小车停车场、非机动车停车场、公交车站等,并结合饭店、宾馆等公共服务设施设置部分停车场地,以减少停车场的单体面积。

◆旅游高峰季可充分利用部分不通行公交车和旅游车的村级公路进行停车。

(2)公交车站

公交车站设于旅游服务中心、垟坑文化旅游村、黄庄高山度假旅游村、林垟休闲度假旅游村,风景名胜区内沿线的景区入口、旅游服务点、居民点设置公交停靠站。

(3)码头

在泽雅湖的大坝、西山、石桥设三处游船码头。

7、交通工具

风景名胜区内交通以中巴车运送为主,规划中巴车数量20辆,游览马车、牛车40辆,电瓶车10辆。泽雅湖水上以电瓶游船为主,规划电瓶游船5艘、安全救生快艇1艘。

第四十四条  给水工程规划

1、规划原则

根据风景名胜区内水库多,居民点、风景点分散的特点,为了保证给水的经济合理,宜采用分区、分点就近取水,分散供水的原则。

2、水源

以山溪水、水库水作为名胜区生活、生产及消防用水水源。作为生活用水必须达到国家规定的生活饮用水标准;达不到标准的,需经净化、消毒等措施后达到国家饮用水标准方可使用。

3、供水方式

因风景名胜区地形复杂,各用水点分散,规划以分散就近供水为主要方式。

4、供水处理系统

水源经澄清池过滤澄清,经消毒净化、软化处理后进入清水池,水泵等动力设备加压到高位水池或水塔,各用水点用水。

5、生产用水规划

利用天然水系水源(水库、山塘)自流供给或加压供给。

6、消防用水规划

各景区内建筑设施按国家规定的消防要求进行消防供水。

7、各用水点生活用水量测算

通过测算泽雅风景名胜区日需水量为1838.43吨。

第四十五条  排水工程规划

1、风景名胜区排水体制

排水体制采用雨水和污水分流制,雨水排放以自然地形排水和人工组织排水相结合,由高向低就近排入附近水体或山林农田。生活污水需经处理达到国家规定的排放标准后方可排入水体或农田。

2、排水处理系统

(1)、生活废水处理

其工艺流程:废水——格栅——沉淀、隔油——自然水系

(2)、生活污水——厌氧化粪池——排水系统

(3)、生活污水——厌氧化粪池——生物氧化塘——农田、水系

(4)、生活污水——化粪池——污水厂——排水系统

3、造纸生产污水处理

其工艺流程:造纸污水——过滤、沉淀——化学处理——排放

4、风景名胜区污水量预测

污水量以给水量的80%计算,测算泽雅风景名胜区日污水量为1445.04吨。

5、规划污水处理点:泽雅、吴坑、门槛山、上村、龙头、岭雪、垟坑、石桥、庙后、黄山、师科垟、安乐溪、桂川、包岙。    

第四十六条  供电能源规划

1、电力规划

(1)电量负荷预测

预测方法:根据旅游建设、发展的需要,本规划以综合指标法预测,居民电量负荷为8713.50千瓦,旅游接待设施所需用电量测算表5120千瓦,远期规划预测风景名胜区总用电负荷13833千瓦。

(2)电站规划

从风景名胜区景观、旅游、休闲角度出发,要求废除75千瓦以下的小水电站,同时在75千瓦以上电站中保留对景观影响不大的呈岸、龙头水电站,将泽雅风景名胜区的电力资源与温州联成网络。

(3)电网规划

泽雅风景名胜区的电网,规划按35千伏系统供电,10千伏配电网配电,电源来自温州电网龙头220千伏变电站。

规划设立35千伏变电站为:林洋、庙益、吴坑、呈岸、五凤洋、桂川、泽雅、龙车洋、源口九个变电站,总容量为3700千伏安。 10千伏电网在详细规划中进行,10千伏供电半径,近期可以距离长些,随着负荷密度的提高和新的35千伏变站的建设,供电半径缩短。

第四十七条  邮电通信规划

1、提高电话普及率

风景名胜区内高级床位的电话普及率达50%,即610床,需装电话306门;中档床位1348床,普及率为20%,需装电话270门;普通床位490床,普及率为10%,需装电话49门;农村电话普及率达10%,按8900人计算,为89门另外,各管理,滞留事业、商业服务、公用事业估计需装电话250门;机动数100。

以上总电话门数为1064,规划容载比为0.7,则总机容量需要1520门。

2、传输线路及设备

埋设温州市至泽雅的通讯光缆,在泽雅湖接待中心邮政所。邮政所中设程控交换机,以泽雅为中心成辐射状埋设泽雅湖至五凤垟,泽雅湖至北林垟,泽雅湖至黄庄,泽雅湖至石桥,泽雅湖至垟坑的普通电缆,并设邮政服务支所。各居民点和风景点与泽雅程控机联网,使大部份用户进入全国自动网,并规划在2005年前开通国际电话电路,实现国际直拨通讯。

3、邮电营业网点

规划在泽雅湖设邮政所,在北林垟、五凤洋、泽雅湖、石桥、垟坑、黄庄设邮政支所,营业内容包括电报、电话、信件、包裹、汇兑等;在桂川、吴坑、唐宅、崎云、外叶、洞桥头、西岸、庙后及各旅游村结合宾馆设邮政服务点,内容包括信件、电话等。在各旅游点设公用电话和信件收发点。

4、广播电视规划

规划在古耸山顶设立电视差转台,中期建设有线电视网络系统。各宾馆、别墅根据需要设闭电视系统,以适应日益发展的旅游要求。

第四十八条  环境保护规划

1、规划目标

水源指标均达到《国家地面水环境质量标准(GB3838-2002)》的I类标准,满足源头水、国家自然保护区的水质要求;

风景名胜区内大气中氮化物和二氧化硫的含量以一小时平均计,均应优于《国家环境空气质量标准(GB3095-1996)》的一级标准,达到自然保护区、林区、风景名胜区和其他需要特殊保护的地区的空气质量标准。

噪声白天不超过45分贝,夜间不超过35分贝。

2、规划措施

(1) 实行雨污分流,污水不达标准不准排放。污水处理后不准直接向水体排放,应向农田或林地排放。

(2) 严禁在风景名胜区内倾倒垃圾,所有垃圾均应实现袋装化收集后处理。

(3) 严格禁止在区内开山采石、毁林开垦,防止水土流失、污染水体。

(4) 不准建设与旅游无关或对环境有污染的工矿企业,对现有的对环境有污染的工矿企业应适当关停或搬迁。

(5) 严格禁止施用毒性农药、化肥。

(6) 尽快改变现有的燃料结构和燃烧方式,倡导用电用气,气化率达100%。

(7) 对牲畜的排泄物应收集后,纳入生活污水处理系统处理。

(8) 开展创建绿色旅游宾馆活动。

(9) 设立环境监测点,尤其是水体的监测点,防止污染物进入水体。

(10) 建议尽快做项目环境质量评估报告,作为以后建设的重要依据。

3、白色污染治理

目前风景名胜区入口区域内存在严重的白色污染,对风景名胜区的形象、建设造成严重的影响。由于存在部分废塑料再加工企业,回收的废塑料遍地都是,清洗废塑料的污水没有经过任何处理,直接排放到龙溪,对龙溪的水质造成严重的污染,并对本地居民造成严重的人身安全威胁。但由于该行业是本地居民主要的经济收入来源,主管部门和风景名胜区管理机构屡禁不止。对这一现象,当地政府要引起高度的重视,结合农村产业结构调整、提供就业途径等办法,进行综合治理,坚决关停废塑料再加工企业。

第四十九条  防灾抗灾规划

1、防洪规划

(1) 在各主要道路两侧结合地形条件设排洪沟,沿各主要溪流预留排洪滩地,各建筑、构筑物选址要避开易受水浸的低洼地。严禁侵占排洪滩地。

(2) 疏通河道,清除淤泥,完善堤防,严禁向河道、溪流内倾倒垃圾。重点区域按重现期50年防洪标准处理

(3) 山坡、陡崖等形成水土流失、积水成涝处,必须严格控制树木和植被的砍伐,严格保护自然植被。在特别危险、破坏特别严重的部位应设置一定的挡土墙、驳坎等人工构筑物保护其安全。

2、消防工程

(1) 建立风景名胜区专业消防队伍,建立风景名胜区与村、镇、消防队、公安派出所相结合的联防体系,实行专人负责。

(2) 加强宣传,提高工作人员、居民、游人防火意识,在各级保护范围内必须设置消防栓、沙箱、灭火器等消防设备。做到早预防、早发现、早扑灭

(3) 充分利用众多的河流、水塘、水井和水渠等当地特有的水源条件进行灭火。

(4) 远期结合乡镇基础设施建设,建立生活与消防合并的低压制消防体制,对于古建筑、文物保护范围内的室外消防栓设置间距应不大于120米。

(5) 结合乡镇基础设施建设,逐步改变日用燃料的类型,发展农村沼气设施,减少明火,消除火灾隐患。

(6) 风景名胜区经过封山育林和植被抚育,风景名胜区林地遭受火灾的可能会增大。严格林区内用火规定,特别是每年的防火期更应严格做好管防措施。

(7) 要求与林业部门配合,根据森林防火的技术要求,设立完善的火情监测站和消防设施,在视域开阔的山头设护林观察点。依据森林防火工程技术标准、结合路网,完善防火隔离系统,防火带结合景区设立,景区之间设立一防火带,树种可选用木荷、杨梅、青冈、女贞、银杏、麻栎、栓皮栎等,宽度一般为20-30米,最低宽度不应低于树高的1.5倍。

(8) 加强和完善防火通讯网络和决策系统的建设,逐步实现消防器械的现代化。

3、森林病虫害防治规划

(1) 积极改进现有的防治手段,以生物防治措施为主,化学防治与物理防治相结合。

(2) 建立和完善预测预报工作机制,加强对病虫害的监测,做到早发现、早治理,并严格种苗检疫工作,防止病虫害发生及蔓延。

(3) 加强病虫害、鼠害的科普宣传工作,消除病虫源,增强树势,营造一种有利于林木生长而不利于病虫害、鼠害发生的森林生态系统,从根本上控制森林病虫害、鼠害的发生。

(4) 参照当地防治经验,根据现有森林病虫害种类、保护森林病虫害、鼠害的天敌。

(5) 使用黑光灯诱虫等无污染方法。

第五十条  安全防护

1、落实好安全防范措施,特别要注意崖岩、林道、湖边的安全防护设施。

2、在险要地段设立危险警告标志,在明显位置告诫游客可能存在危险。

3、一些有危险性的项目如攀岩、登山等必须充分考虑到可能遇到的危险并做好预防措施;

4、洞穴结构必须稳固,应有足够的采光通风、排水、防火措施。

5、水库、湖区水上游乐活动应配备安全监控和救生人员。

6、对于汛期时游览,必须充分考虑到滑坡等现象发生,关闭一些危险地带游览区。

7、建立一套快速反应和急救机制,保证游人的安全,及时防范游客伤亡情况的发生。

第五十一条  环卫设施规划

1、公共厕所

在风景名胜区内设置生态厕所或流动厕所。人流密集区,每500米设立一个生态厕所,在人流较少区可1Km?设置一个公共厕所。

2、垃圾管理

(1)实行垃圾袋装化及垃圾分类回收利用,生活垃圾收集点服务半径一般不超过70米。对客人做好分类处理垃圾的宣传,员工能将垃圾按照细化的标准分类。

(2) 对风景名胜区内旅游固体垃圾实行分类收集,作为资源回收利用,减少垃圾发生量。对危险废弃物有专用存放点。

(3) 禁止游人随意抛弃污物。在游览道路两旁设果壳箱,每50米设置一个,人流稀少的游览道路可150米设一个。

(4) 设置垃圾转运站,所有垃圾均要集中回收,统一外运垃圾处理场处理,不得在区内处理、焚烧、填埋。

(5) 成立环卫管理机构,专职管理垃圾和废弃物的收集、运输、和处理工作。


第十一章  居民社会调控规划

第五十二条  人口自然增长率控制

泽雅人口控制工作必须大力提倡晚婚晚育、少生优生,提倡—对夫妻只生一个孩子,控制人口的自然增长,使总人口自然增长率控制在2‰左右。

第五十三条  居民点系统规划

为实现人口向景区外缘移动与相对集中,根据需要和可能,规划将居民点人口规模划分为发展型、控制型、缩小型、搬迁型四类加以调整。

1、发展型:泽雅湖旅游服务中心、黄庄高山度假旅游村、垟坑文化旅游村、林垟休闲度假旅游村。

2、控制型:吴坑、横垟、唐宅、水碓坑、黄坑、桂川、桐桥头、五凤垟、古双、底岭头、石桥、庙后村。

3、缩小型:陈岙、朱平、岭雪、下浦园、小塘、东山、西山、布袋垟、坑源、屿山、龙头、黄山、西岸坳头、潘庄、外水良、下连坑、外班、黄公楼、山后、山龙头、下甲、黄岭头、言章、下良、西岸、黄岭头、上潘、上角、小石垟村。

4、搬迁型:三门头、东湾、李山、石良、毛竹岭、东岸、下水弯、黄绛坑、坳头、下段、大川、三大厂、大垟头、金坑、下庵、半岭、塘口、弄岩头、头上、石坑、安乐溪、师科垟、上垟头、石坑村。


第十二章  经济发展引导规划

第五十四条  产业经济发展思路

风景名胜区的经济发展方向是在全区范围内积极发展风景旅游事业,山区经济在保护风景资源的前提下合理发展农业和工业。”

1、农业生产坚持山区生态农业和城郊农业相结合的原则;

2、工业走城乡联营,以与旅游业密切相关的农副产品加工为主的乡镇企业道路;

3、第三产业加强服务于旅游的行业建设。

第五十五条  产业经济结构

农业以果木、蔬菜、畜牧、养殖和林副产品生产为主,并逐步实现专业化;

工业以果品、特产品、饮料加工等食品工业和旅游工艺品加工为主,并使逐步成为全区经济体系的主要经济支柱;

第三产业主要是开设旅馆、经营饭店、康复保健、趣味游乐设施,结合当地资源创造多样丰富的旅游服务形式,逐步提高它在全区经济中的地位和作用。

第五十六条  产业基地建设

经过经济结构的调整,泽雅风景名胜区将建成温州市的观光果木基地、高山蔬菜基地、旅游工艺品基地之一。

1、观光果园

根据泽雅地区的土壤和气候条件,泽雅风景名胜区的观光果园建设可发展麻芝川枇杷、龙头瓯柑区、林岙杨梅区、古耸果梅区四个不同区域。重点发展11个村,即麻芝川村、吴坑村、外坳村、林岙村、石桥村、龙头村、潘庄村、古耸村、洞桥头村、外水良、西岸。

2、高山蔬菜基地

到2020年发展到900亩,重点发展黄庄、包岙、李山、底陈岙、石良五个村。

3、渔业基地

休闲钓鱼、烧鱼、品鱼相结合的模式,改变渔业生产方式和经营思路,安乐溪、庙后、庙益、库门坳、双坟村,部分从事渔业生产,以提高风景名胜区的水产品供应能力,增加山区居民的经济收益,同时也增加了旅游游赏项目和乐趣。

4、林业基地

水源涵养林建设重点是西山景区、高山角景区、金坑峡景区、七瀑涧景区、崎云景区上游涵养林的管理和营造。

风景林营造重点是泽雅湖、珠岩、凌云山、荸荠漳等景点,对于八个景区内的风景林树种选择,应充分发挥乡土树种适应性强,长势好的优势。

规划建议:十五度以上山坡地全部退耕返林或还果,以泽雅景区内北林垟林场、五凤垟林场、石良林场、黄庄林场,西山食用笋基地为基础,扩大绿化面积,提高森林覆盖率并大力发展林副产品的生产、研究、加工基地口。

5、加工工业基地

    饮料加工基地:庙后村口、泽雅镇

    果品加工基地:龙头、石桥、外坳村口

    旅游工艺品加工基地:言章、外水良、潘庄、西山村、泽雅镇、

    屏纸生产基地:保留原西岸乡各村的生产基地,主要供游人游览之用。

6、旅游服务基地

规划分布旅游服务接待中心、旅游服务村、旅游服务点、旅游服务部四种不同性质的旅游基地。

(1)旅游服务接待中心:大力发展泽雅湖旅游服务接待中心服务接待设施,提升其游人中心、接待中心、管理中心、信息中心、交通中心的地位,其经济结构中第三产业作为起主导产业。协调泽雅镇区与泽雅湖旅游服务接待中心的关系。

(2)旅游服务村:建成度假、旅游、娱乐为主的服务基地,经济发展方向是旅馆、饮食为主的旅游业。旅游村共设三个,垟坑文化旅游村、黄庄高山度假旅游村和林垟休闲度假旅游村。

(3)旅游服务点;在景区内部为景区和各组景点服务的基地,每个景区设有1~2个旅游点,处于游览景点的起始或终结,提供简单的住宿、休息和购物服务,规划共设崎云野营场、庙后、石桥、五凤垟、桂川五个旅游服务点。

(4)旅游服务部:饮食、购物、导游等季节性临时服务部,为游客提供简单的服务。分别在各景区内部的景点附近。

7、传统村落

保护横垟、垟坑、唐宅、水碓坑、黄坑、吴坑古村落和古民居,同时完善其周围环境和村落的布局,使其符合流行于浙江的风水理论。


第十三章  土地利用协调规划

第五十七条  土地现状利用评价

1、本风景名胜区许多景点尚待开发,现在只能划入林地,所以风景游览用地仅占12.3%,主要分布于七瀑涧景区和金坑峡景区。

 2、服务设施严重滞后,现状旅舍很少,故其用地取零值,今后宜尽快开发景点,增加游时和环境容量,配套建设服务设施。

 3、风景名胜区内绿化条件尚好,绿化覆盖绿约为79.7%,大部分林业用地是绿色环境的主体,对保护生态平衡起着重要作用,规划中保留了大部分林地,在部分地段进行了林相改造。

 4、泽雅居民点分散,其建设用地占全区的4.5%,居民的活动,对风景名胜区的封山育林,环境保护和旅游管理有较大影响,规划考虑搬迁部分居民点,形成集中的集镇区域,尽量缩小居民用地。

5、水域占总面积的1.9%,水系分散的泉水、瀑布、溪流与聚集的大湖面相映衬,保护好水体资源,并在保证水质不被污染的前提下开展水上、水边和水中游览活动。

 6、风景内有一定数量的坟莹地,此类型用地与风景机制无关,但任其发展,对风景影响很大,破坏风景名胜区的景观资源,应采取措施、集中区域有计划地安排。

第五十八条  土地利用规划原则

1、以积极保护生态环境为宗旨,合理开发,永续利用。

2、加强景区内的水土保持工作,坚持预防为主的方针,强化预防监督和严格执法,做好水土资源的可持续利用,以退耕还林(草)为重点,其中25°以上的坡耕地和直接面向水库蓄水区的20°以上的山坡地禁止开垦。

3、突出风景名胜区土地利用的旅游用地重点与特点,扩大风景用地;

4、保护风景游赏地、林地、水源地和优良耕地;

5、因地制宜的合理调整土地利用,发展符合风景名胜区特征的土地利用方式与结构。

第五十九条  土地利用规划

景区内的土地利用分为风景游赏用地、游览设施用地、居民社会用地、交通与工程用地、林地、园地、耕地、草地、水域。

表13—1  泽雅风景名胜区规划用地平衡表

序号

用地代号

用地名称

面积(km2)

占总用地面积%

00

合计

风景名胜区规划用地

90.32

100

01

风景游赏用地

15.12

16.8

02

游览设施用地

0.93

1.1

03

居民社会用地

2.03

2.2

04

交通与工程用地

0.66

0.7

05

林    地

56.40

62.5

06

园    地

3.51

3.9

07

耕    地

7.81

8.6

08

草    地

2.10

2.3

09

水    域

1.76

1.9

10

滞留用地


第十四章  分期发展规划

第六十条  分期实施规划

近  期  2004——2010年   共7年

中远期  2011——2020年   共10年

第六十一条  近期建设规划

1、建设的基本任务:

(1) 全面落实总体规划中有关重点景区及接待中心的详细规划以及保护管理的机构体制、法规、措施等的制定和实施;进一步建立健全管理机构,理顺体制,走上风景名胜区的运营轨道,明确风景名胜区及各景区的方向和目标。

(2) 改建和完善景区内道路、通讯、管线网等基础设施的建设,建立起完善的内外交通体系和立体化游览网络;

(3) 加强环境建设和资源保护,强化绿化管理,维持景区内生态的良性循环,实施景区的可持续发展战略;禁止乱伐树、乱放牧、乱筑坟、乱建设,建立起明确的三级风景保护区,完成界碑、标牌、法规等工作;组建消防、公共安全队伍,确保风景名胜区风景资源与游客人身安全。

(4) 加快接待中心村镇和接待点的建设,不断提高服务质量,泽雅湖旅游服务中心初具规模,垟坑文化旅游村、黄庄高山度假旅游村和林垟休闲度假旅游村基本形成。

(5) 完善重点景区建设,同时全面开发新景区,不断开辟特色专题旅游项目路线,丰富旅游产品内容,提升产品档次;

(6) 初步调整生产布局,实施退耕还林,引导人口的合理移动;引导游人从目前的几个景区扩散至整个风景名胜区活动。

(7) 退耕还林已经完成,泽雅山体植被状况演进到针阔叶混交林阶段。

2、建设重点项目内容

(1) 继续完善七瀑涧、金坑峡景区,纸山、泽雅湖、高山角、崎云四大景区全部建设完成,五凤和西山重点建设游线,可以初步开放。游人活动范围已扩至整个风景名胜区。

(2) 建设泽雅至旅游服务中心的道路,建设北林垟到瑞安方向、五凤垟到青田方向的道路。对外交通公路建设基本完成。

(3) 完善其内部道路系统,改造泽雅湖—西岸和黄庄—五凤垟—布袋垟—库门坳—金坑—坑源—庙后—林垟—外叶公路,改善交通状况,与泽雅湖旅游服务中心—五凤垟、泽雅湖旅游服务中心—林垟的公路沟通,改造拓宽泽雅湖旅游服务中心—五凤垟—黄庄公路,形成泽雅风景名胜区的重要环形游览线路。

(4) 泽雅湖旅游服务中心和垟坑文化旅游村、黄庄高山度假旅游村、林垟休闲度假旅游村,以及水、电、通讯等配套工程建设初具规模, 泽雅湖旅游服务中心和垟坑文化旅游村、黄庄高山度假旅游村、林垟休闲度假旅游村停车场的扩建和停车场周围的环境布置。

(5) 对下庵、半岭等风景影响较大的村落或大川、黄绛坑等偏远的小山村开始进行整体拆迁。

3、投资估算

近期发展规划中,有明显经济效益的项目投资,可采用贷款方式、社会集资方式、合资方式或外资独资方式进行建设;以社会效益为主而经济效益甚少的投资项目,则需省、市、区三级投资;而一些公益设施,可采用集资方式解决。

不包括土地征用费和土地使用金、拆迁赔偿金,近期建设总投资为10300万元。

第六十二条  中远期建设规划

1、远期建设的基本任务

进一步加强风景名胜区的生态环境和资源保护,完善旅游基础设施和服务设施,健全路线网络,提高旅游综合效益与综合接待能力。在发展生态观光和生态度假旅游的同时,积极发展其它旅游产品,在产品多样化、市场化的基础上,使旅游产业组织结构进一步优化,旅游接待体系趋于完善。与周边著名景点联合组织旅游产品,不断扩大景区知名度,最终成为长江三角洲地区为核心,辐射全国的著名生态旅游胜地。为申报国家级风景名胜区打好扎实的基础。

2、建设重点项目内容

(1) 五凤和西山两个景区全部建设完成。整个风景名胜区的景点建设已基本完成,对老化的景点进行整修更新。

(2) 建设北林垟到瑞安方向、五凤垟到青田方向的道路。

(3) 继续完善其内部游步道系统,基本通达泽雅风景名胜区的每一景点。

(4) 泽雅湖旅游服务中心和垟坑文化旅游村、黄庄高山度假旅游村、林垟休闲度假旅游村,以及水、电、通讯等配套工程建设基本完善,招待规模和招待质量完全满足风景名胜区的要求。


第十五章  管理规划与实施措施

第六十三条  管理体制

泽雅风景名胜区用地范围山林权属均属于温州市瓯海区泽雅镇、西岸乡、北林垟乡、五凤垟乡各村,泽雅水库归泽雅水库管理处管理。为使风景名胜区开发建设有序进行,风景名胜区管理机构——温州市瓯海区风景旅游局泽雅风景名胜区管理分局统一负责组织开发、建设和管理风景名胜区,行政上受瓯海区风景旅游局领导。

第六十四条  管理组织机构

由瓯海区风景旅游局泽雅风景名胜区管理分局负责风景名胜区各项开发建设管理、招商引资、客源组织、治安保障等工作,下设办公室、规划建设、策划销售、计划财务、景区管理、养护管理、水库管理、公共安全等部门,各部门明确分工,各司其职。

第六十五条  实施建议与措施

1、完善管理机构与体制的建设

及时尽快成立一个负责风景名胜区开发、建设、保护工作,体制完善的管理职能部门。理顺泽雅风景名胜区管理分局的职能、权限,与风景名胜区各所辖乡镇的关系。泽雅风景名胜区管理分局下设景区管理站,实行分级管理。

在体制建设上,一方面要强化政府一级的管理功能,使在风景名胜区范围内各部门都能统一起来,防止政出多门、多头领导的现象,也要克服原行政建制的束缚,走联合开发、共同促销、统一管理的道路;另一方面,内部管理要进一步理顺关系,实行政企分开,建立独立的旅游开发公司,并且广泛推广责任制、股份制等多种经营管理模式,使机构具有蓬勃发展的生机与活力。

2、 加紧制定管理制度

健全的管理制度系统是风景名胜区管理机构有效履行职能,使风景名胜区科学、健康发展的可靠保障。泽雅风景名胜区管理分局应依据国家和浙江省的有关法规,结合本风景名胜区实际情况,制订风景名胜区管理的各项规章制度,完善法规体系。

整个法规体系分为:国家和省有关法令→风景名胜区管理条例→各行业管理实施细则→各景点、设施的管理办法。

结合本风景名胜区实际,切实制定泽雅风景名胜区管理条例,在此之下制订各行业管理实施细则,包括风景资源和环境保护实施细则、规划建设管理实施细则、建筑市场管理实施细则、交通运输管理实施细则、旅游市场管理实施细则、森林和古树名木保护实施细则、治安管理实施细则、工商管理实施细则、管理机关工作制度等。形成完善的法规系统,以保障风景名胜区各项事业的健康发展。

3、严格遵循规划要求进行开发建设

总体规划只是泽雅风景名胜区的纲领性文件,是对详细规划和施工设计的基本原则与实施方向的原则规定,而且许多问题又受到时间和认识的局限性影响。因此总体规划具有兼容性与可伸缩余地,在基本原则不变的情况下,可以根据情势变化予以相应的调整。在总体规划完成并经审查批复后,应遵照《浙江省风景名胜区管理条例》的规定,按总体规划的要求制定景区景点的详细规划,在实施中报规定部门审批,进一步深化总体规划。

风景名胜区的开发建设必须坚持“保护第一,开发第二”的原则,认真处理好保护与开发的关系,以保护带开发,以开发促保护,充分发挥其应有的生态效益、社会效益和经济效益。

4、完善开发政策,扩大资金筹措渠道

为加快风景名胜区建设,市区主管部门要制定切实可行的开发政策与配套措施。在旅游设施改造方面采取与工矿企业技术改造享受产业技改的同等待遇,给予资金上扶持。坚持国家投资、利用外资和社会筹资一起上的方针,多方面、多渠道解决资金筹措问题。

5、强化宣传工作,加大营销力度

加强对风景名胜区内群众和与风景名胜区有关的村镇领导、群众的宣传,宣传风景名胜区的环境科学和社会、经济价值意义,宣传总体规划的主要内容,使大家能自觉的保护风景名胜区的资源和关心风景名胜区建设。


6、重视人才培养

要有计划地引进一些专业技术人才,对吸收招聘的管理人员和服务人员也要在岗培训和全员轮训制度,并选拨一部分人员到专门学校培养,以逐步提高从业人员的整体素质与水平。

7、培育为风景名胜区开发服务的经济体系

风景名胜区的开发建设目的是为了促进地方经济的发展,提高本地人民的收入,改善人们的生活条件。但是,离开保护的开发建设是掠夺性的的开发,是短期的。长期的、持续性的开发是在保护基础上的开发。因此,应引导、培育逐步建立服务于风景名胜区建设建设的经济体系,把劳力从对资源的掠夺性经营中解放出来。

8、采取可行、有效的措施,停止破坏风景资源的生产活动

对风景资源造成严重破坏的生产活动必须强制性地停止,特别是目前对风景区造成严重破坏的入口区 白色污染和水电站 截水。

风景名胜区入口区域存在严重的白色污染,对风景名胜区的形象和建设造成严重的影响。市、区、镇三级政府协调环保、土地、城建、工商、农业、水利、劳动保障等各职能部门,通过调整农村产业结构、提供就业途径等办法,鼓励和引导村民停止进行废塑料再加工生产,对该区域进行综合治理,坚决关停废塑料再加工企业。

对水体景观已经造成破坏的水电站、水库必须拆除,禁止建造任何新的水电站。75千瓦以下的小水电站全部拆除,75千瓦以上电站中保留对景观影响不大的呈岸、龙头水电站。七瀑涧景区的燎原水电站、高山角景区的支坑水电站,其引水和发电设施必须在近期内拆除,水库可利用作为蓄水调节瀑布水量。


第十六章  附则

第六十六条  本规划由规划文件和规划图纸两部分组成,规划文件包括规划文本、规划说明书和基础资料汇编。规划文本和规划图纸具有同等法律效力。

第六十七条  本规划由浙江省泽雅风景名胜区建设规划行政主管部门负责解释。需要调整时,应按《风景名胜区管理暂行条例》等国家和浙江有关规定进行。

第六十八条  本规划自批准之日起生效,届时原有总体规划相应废止。

第六十九条  该文本共十六章,六十九条。



山水风光:

【七瀑涧】

七瀑涧是泽雅风景的代表,是泽雅风光的精华所在。一涧七瀑,第一瀑深箩漈似从天而挂,吼声如雷;龙虎瀑、九条漈、落霞瀑三瀑相连,高达120余米,形态各异,气势磅礴,一折高一折,一瀑胜一瀑,蔚为壮观,故称七瀑涧。

【泽雅湖】

泽雅水库,亦称泽雅湖,总库容为5795万立方米,正常库容为4948万立方米,相当于20个杭州西湖之水,可谓是”温州西湖”,以湖光山色为主要特征,还有四连碓国家文物保护单位、吴坑古村落及古寺院等古迹观赏景物。

【金坑峡】

金坑峡山清水秀,林郁竹翠,峰险洞幽,岩怪石奇,瀑美潭碧,峡谷内地势险要,奇峰林立,峰峦环簇,素有“浙南大峡谷”之称、“温州第一峡”美誉。

【高山角村】

主要由峡谷山岳型景致景点构成,境内岩洞众多,鸳鸯洞,清静幽邃;清风洞,冬暖夏凉。水潭澄绿碧透,永不枯竭,以高山角为景点的集中体现,故名。(现在尚未开放,可供探险科考游览,暂无图片)

 

【西山村】

以泽雅镇西山村为中心点向四周扩展而命名,境内有鲤鱼脊、龙潭角、白水漈、含珠瀑、八字瀑、之字瀑、幽深瀑等景点,以欣赏山区的自然生活方式,溪池瀑混为一体的溪流景观,开展山涧跋涉探险活动为主要游赏内容。

【崎云山】

崎云山是瓯海,也是温州城区海拔最高的山,主峰高1164米,和与之对应的凌云山一起构成“双峰并峙”西部逶迤大山脉,以游赏山景,观赏巨峰旭照与远眺温州市景,游赏火山口云雾和进行科研活动为主要特色。

 

高山角景区

      高山角景区岩洞众多,鸳鸯洞,清静幽邃;清风洞,冬暖夏凉。 莽莽大山中生长的82属245种植物,名贵的如银杏、百年银桂、红豆杉;活跃在山间的长毛猴、野鹿等三十多种野生动物也倍增泽雅山水的魅力。

      古耸寨,是古时候的山寨名称,位于泽雅镇五凤垟社区,海拔高度800多米,山不算高,但由于其特殊地理位置使这里成为兵家必争之地。古耸寨是围城结构,呈椭圆形,四周用石头砌成高度约5-6米的城墙,寨墙下面留有排水孔,寨内污水和雨水会从排水孔直接排到寨外山上。

      古耸村,坐落于古耸寨下。从山下到山寨的相对高度有400多米,属于古耸古道的一部分,是攀登古耸寨的起点之一。